陈应元迷惑地答复：“本朝禁海，莫非你不晓得，还需求问本抚？既然制止出海，那么经商天然也在制止之列。固然隆庆年间开放了福建月港，但范围毕竟有限，起码在山东和北直隶，出海经商是要制止的。”
直到了隆庆年间，明穆宗熟谙到“市公例寇转而为商，市禁则商转而为寇”，才在大臣的建议下开放福建漳州府月港（今福建海澄），并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，卖力办理私家外洋贸易并征税，在部分范围承认了私家海贸的合法性。但是这类调剂仍然是有限的，船长要向督饷馆支付船引并交纳引税。别的，对日本的贸易仍在制止以内，统统出海船只均不得前去日本。若擅自前去，则处以“通倭”之罪。
陈雨不慌不忙地说：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，人都是无私的，同时也是逐利的。如果再商定赐与丰富的利钱，让他们无益可图，是不是就轻易多了？还能够加一条，只要重修海军后，以官府名义在城内立碑刻名，同时发书记示，表扬作出进献的告贷人，名利双收，还担忧没人动心吗？”
这些背景陈雨天然晓得，他所要操纵的，就是这个名存实亡的海禁政策。
他镇静地站了起来，来回踱步，衡量着这个打算的可行性和利弊。思来想去，他发明打算完整可行。
他沉吟道：“假定你说的这体例可行，但是一年期满后，需求了偿的本息从何而来？巡抚衙门仍然拿不出银子，还不是一句废话。”
既然禁海仍然是大明的国策，那么打击擅自出海的海商，就是符合朝廷法度的，这些海商吃了亏也没处说理去。传闻海商个个家财万贯，从这些人身上薅羊毛，来钱不要太快。这些财帛，既能弥补官库的洞穴，本身也能从中获得充足的好处，于公于私都是无益可图。
他建议道：“既然军门信赖，那下官就不敢推让了。不过，为了稳妥起见，军门无妨先行设立登州海军威海营，算是海军的分支，先在威海卫那边尝尝这件事的深浅再说，如果停顿顺利，就正式规复登州海军的建制，如果捅了篓子，就由海军威海营承担，费事也小一些。”
陈应元被陈雨描述的远景吸引住了，思路更是被翻开了一扇大门：本来另有如许的操纵，平时只能耗花赋税的军队竟然能够成为吸金利器！
明朝从朱元璋起就禁海，永乐年间略有败坏，但到了嘉靖年间因为倭寇的题目更加峻厉，封闭了本地各港口，烧毁出海船只，断绝了海上交通。在峻厉海禁的政策下，官方私家外洋贸易被视为不法行经，被迫走上畸构生长的门路，即被迫转入私运和武装私运，并呈现了一些大的海上武装私运个人。嘉靖年间，最大的武装私运个人头子王直，就是在如许的背景下生长起来的。
陈雨拱手施礼：“军门贤明。那么下官就先行告别，等措置完琐事，再来登州听候军门调遣。”
团体来讲，终明一朝，海禁政策经历了从峻厉到相对宽松，再到高度强化，然后颠末调剂逐步废弛，到了崇祯年间名存实亡如许一个过程，但从名义上来讲，除了福建月港一带具有官府颁布船引的商船，官方私家海贸仍然是不法的。
陈应元手一挥：“我是巡抚，登莱一带我说了算。何况只是委任你牵头重修海军，并非担负海军统领，就算御史想找费事，也无从动手，谁要说个不字，就让他立下军令状，仰仗一己之力去筹措银子、建立海军！”