加强保密程度。一是对峙满洲官 员奏事用满文具折而不得利用汉文；二是严禁将奏折上的天子批语引入具题本章；三是不准 具折人将具奏内容和乾隆天子的批语泄漏于同僚或者下属；四是为防奏折呈送途中产生保密 ，对统统具折言事官员，概行颁布凭匣和钥匙，只要具折人和天子才气开启。如许，因为乾 隆天子高度正视和轨制健全，密折轨制在乾隆天子独裁统治不竭强化的过程中阐扬了非常凸起的感化。乾隆是一个绝对的独裁主义者，这一点酷似他的父皇雍正。他醉心于集权轨制，并抓住 统统机遇去实现它。他看中了另一条绳索军机处，将它作为属于本身的权力机构。军机处是雍正天子的佳构，而乾隆天子却使它增色、增辉。军机处始设于雍正七年，原 名军机房，原是西北用兵期间为了军事上的保密而设置的一个临时机构。地点就在乾清门外 （后迁隆宗门）。有关西北用兵的一些机宜事件既不经内阁票拟批答，又不经议政王大臣会 议会商决定，而是经过军机处中转御前，由雍正天子自行措置。封建国度，皇权至高无上， 但独裁政治在付与君主绝对权威的同时，还要照顾官僚群体的权力分派。天子在措置国度大 事时，不能不遭到大臣们的影响，但在军机处，天子对国事的讯断，完整出于本身的考虑， 雍正天子第一次体验到了这类不受掣肘的欣喜。今后军机处在加强皇权的过程中阐扬着越来 越首要的感化。乾隆天子即位今后，火急需求一个既能贯彻本身意旨，又有事情效力的办事机构，军机 处恰好合适乾隆的要求，并且乾隆天子时军机处的体例、范围、提拔军机大臣、权限及事情 范围等方面较之雍正时更加自发，更加主动。起首，在职员体例上，他一改雍正朝军机大臣不超越三小我的常例，同时任命六报酬军机大臣，豆割了军机大臣的 职事和权限。其次，他非常重视军机大臣的遴选，主如果不问资格，汲引本身的亲信，同时 不准宗室担负，以免大权旁落，并且首席军机大臣必须是满人。最后，完美军机处的各项制 度，加强保密。对于通过各种体例向军机处刺探谍报的各地督抚，严加措置。经乾隆这一改 革和整饬，军机处更加适应独裁皇权的需求，成了究竟上的最高权力机构。固然军机处在国度政治糊口中阐扬侧严峻的感化，可乾隆天子却始终没有为之专设衙署 ，参军机大臣到军机章京皆保存本来的官衔和品级，以临时身份入直军机处，其事情范围虽 广，但说到底，不过是卖力草拟上谕、“而不能稍有赞画于其间”的一个天子私家的秘书班 子罢了。因此，军机处权力的加大，仅仅是天子小我权力的加大。难怪清朝臣民不客气地把 军机大臣比作抬轿的轿夫。给官老爷抬轿的四名轿夫，各有四个字描述：前面一个举头挺胸 ，叫做“扬眉吐气”；第二个正在官老爷面前，叫做“不敢放屁”，因为一放屁官老爷首当 其冲，吃罪不起；第三个是在轿后，视野被肩舆挡住，因此是“不辨东西”；最后一个亦步 亦趋，叫做“毫无主张”。军机大臣的景象就跟这几名轿夫一样，首席军机大臣“扬眉吐气 ”，奏对时按例由他一个发言；居后的便“不敢放屁”；新入军机处的不摸秘闻，以是“不辨东西”；位居最 后的，称作“打帘子军机”，当然是“毫无主张”了。即便是贵为首席军机大臣也不能扬眉 吐气，鄂尔泰、张廷玉、傅恒、阿桂等都曾是炙手可热的大人物，大学士和ND078也曾 极得乾隆 天子宠任，但他们都没有节制朝政大权，他们的首要感化还是按照天子的旨意做些票拟承旨 的事情。军机处使独裁皇权空前地强化了，它不但把传统的议政王大臣集会的权力剥夺殆尽，使 其名存实亡。并且，也使明朝以来的内阁形同虚设。在操纵军机处这条绳索加强皇权、乾纲 专断上，乾隆天子算得上是得心应手、炉火纯青了。乾隆天子恰是操纵这两根无形的绳索（密折轨制和军机处），把全数的权力紧紧地集合 在本技艺中，“亲揽碎务，大权在握，威福之柄皆不下移”。这是清朝政治的一大特性。