注：更戍法是北宋以禁军分驻京师与外郡，表里轮换，按期回驻京师，故称更戍法，但将领不随之变更，使“兵无常帅，帅无常师”，以包管不会再呈现宋太祖黄袍加身的事情。
陈琳把几本奏章递给李不弃，李不弃略略一看就出离气愤了。
每一拨兵士退役四年，每支军队每年有四分之一兵士退役，四分之一新兵弥补出去。并且李不弃的远期打算是新兵先在新虎帐练习一年然后再补入军队，如许兵士与军官打仗时候短，军官就更难带着一群籍贯分歧又不熟谙的兵士造反了。在天子看来这就是改头换面的“更戍法”啊。
这就是完整不筹办和西夏打了，是要大宋摆出一副专门被动挨打的模样啊。没想到竟有这么蠢的人。
赵祯拿到李不弃写的方略立即就给吸引住了。从各地选良家子打散后编入部伍，那么就难以地区为纽带鼓励造反了啊。
赵祯见李不弃看得差未几了说道：“朕也记得茶马买卖之事，是以想减少给赐给夏人的茶叶。只是诸卿皆觉得养马也于我战力无异，不如早日停战与民歇息。”
感受根基没法禁止这个和谈前提的通过李不弃只能退而求其次“陛下，臣倒有一个建议。既然元昊需求茶叶，那此次就给他。因为臣估计番人喝茶的人会越来越多，今后能够夏贼还要再买茶。
赵祯实在一向对宫外的天下很猎奇，向来不回绝多个体味信息的渠道，特别是“表里动静”必定包含边将的环境，无益于监督带兵的将领啊。因而天子抚掌说：“这个别例好。走马接受只是监察官员，对上面的事情和夏贼的事情却有力知悉，如果有个如许的茶马司倒是便利了很多。”
但是幸亏现在身边不是有个李不弃嘛，并且是主张茶马买卖的，是以天子才把李不弃召来。
看来天子还是有设法的，这就好。李不弃想了想说道：“陛下可知，如果大宋没有马队，就像是一小我只能挨打不能还手。夏贼兵微将寡，小子估计不管是三川口还是好水川，元昊都是集结倾国之兵。他之以是敢这么做，就是因为不消担忧我大宋军队打击其他的处所。如果当时有一支强大的马队，元昊必然要分兵防备，绝对没法集齐兵力打击我大宋。请陛下沉思。”
另有一个以为“契丹、西北，马所生，而民习骑战，此六合之产也”，而大宋“利强弩”，是以“舍我之长技，勉强所不能，以敌其天产，未闻能够胜人也”，他以为宋人应用弓箭是扬长避短，而不主张学习和练习骑弓技术。
知陈州的宋祁建议“损马而益步”，就是减少马队增加补兵。而来由竟是“臣料朝廷与虏相攻，必不深切穷追，殴而去之，及境则止。但是不待马而步可用矣。”
赵祯固然不懂军事，但是却晓得既然祖宗正视马队，又设牧监养马必定是有事理的，以是也想不给西夏茶叶，以茶马买卖换回些马来充分马队。但是大臣们急于寝兵，恨不能立即承诺了西夏人的前提，是以纷繁上书说战马是拖累。这类论调听很多了，赵祯耳朵软的弊端又犯了。
李不弃还要在虎帐中每一至两千人设一个教谕，由文官来担负。这个教谕的职责就是以忠君爱国教养军士。
赵祯却说：“先拿来给朕看。如果你说得可行，那一批示人马正能够放在茶司上面。如此委一中官提举不为过，朕便能够亲身过问了。”