天子以为从经济上来讲组建一向如许的军队也很划算。征发的兵士除了管饭，军饷很低，作为赔偿只需求在这四年退役期中给兵士的家庭免除一人的劳役，兵士退役后八年内免服劳役。兵士灭亡抚恤也不高，只需求再免除兵士家庭十六年劳役罢了。
赵祯见李不弃看得差未几了说道：“朕也记得茶马买卖之事，是以想减少给赐给夏人的茶叶。只是诸卿皆觉得养马也于我战力无异，不如早日停战与民歇息。”
这天子另有点儿小聪明啊。李不弃忙说：“是，臣把稿子誊抄了就送来。”
知谏院的张方平说：“缘边马队，计畜一骑，能够赡卒五人。西戎出善马，地形险隘，我骑诚不得与较走集也。多留马军，既不敷用，徒索刍粟。”又说“边城一马之给，当步兵三人，既多羸驽，不任驰敌，平时虚糜刍粟，动辄兼人赍送。若此后所发缘边屯驻马军，约度足以巡查外，稍用步人替还，宽减调剂，此其略也。”
李不弃还要在虎帐中每一至两千人设一个教谕，由文官来担负。这个教谕的职责就是以忠君爱国教养军士。
赵祯实在一向对宫外的天下很猎奇，向来不回绝多个体味信息的渠道，特别是“表里动静”必定包含边将的环境，无益于监督带兵的将领啊。因而天子抚掌说：“这个别例好。走马接受只是监察官员，对上面的事情和夏贼的事情却有力知悉，如果有个如许的茶马司倒是便利了很多。”
感受根基没法禁止这个和谈前提的通过李不弃只能退而求其次“陛下，臣倒有一个建议。既然元昊需求茶叶，那此次就给他。因为臣估计番人喝茶的人会越来越多，今后能够夏贼还要再买茶。
明朝才有专门稽查茶叶贸易兼职汇集处所谍报的“茶司”，但是在李不弃看来大宋更需求如许一个机构汇集信息，不然统统人对边疆的环境两眼一争光，说甚么全凭一张嘴，统统决策都是瞎鼓捣。
这特么太省钱了。天子不由怦然心动。
看来天子还是有设法的，这就好。李不弃想了想说道：“陛下可知，如果大宋没有马队，就像是一小我只能挨打不能还手。夏贼兵微将寡，小子估计不管是三川口还是好水川，元昊都是集结倾国之兵。他之以是敢这么做，就是因为不消担忧我大宋军队打击其他的处所。如果当时有一支强大的马队，元昊必然要分兵防备，绝对没法集齐兵力打击我大宋。请陛下沉思。”
注：更戍法是北宋以禁军分驻京师与外郡，表里轮换，按期回驻京师，故称更戍法，但将领不随之变更，使“兵无常帅，帅无常师”，以包管不会再呈现宋太祖黄袍加身的事情。
知陈州的宋祁建议“损马而益步”，就是减少马队增加补兵。而来由竟是“臣料朝廷与虏相攻，必不深切穷追，殴而去之，及境则止。但是不待马而步可用矣。”