这类信赖表示在两个方面，起首是民事上的全权授予。李诚中平时只抓军事，民政上的事件则尽数拜托给他，当然，首要的决策仍然由李诚中点头，但这类点头并不果断，更多的时候，各种决策是在两人共同商讨下做出的，如果冯道对李诚中的决策并不附和，李诚中会陈述本身的事理，如果冯道仍然对峙不接管，那么李诚中甘愿将此事临时搁置，也不强行鞭策。冯道曾在长史府议事时多次向官吏们表示，“都督是一个讲事理的下属”，这一点让长史府官吏们深有同感，并且为之佩服，因为在这个期间，“讲事理”的武将真未几见。
宋瑛叹道：“都督大才，某终究晓得甚么是‘生而知之’了。此法如果得行，产量必然大增！”
对冯道的信赖所表现的另一方面则要实际很多，即在财物上的信赖。李诚中和冯道已经逐步达成了默契，营州所得的一应支出，军事上占一半，“东事会”拿走一成，剩下的四成全部交给冯道，由长史府全权措置。如许的留成比例是天下间首屈一指的，单就卢龙来讲，全部卢龙军整年的支出中，起码有八成用于军费开支上，在其他各镇，这项开支乃至高达九成以上。当然，传闻西川的王建和淮东的杨行密比较正视民治，但其军事上的开支也该当不低于七成。
营州都督府与浅显州府和都督府分歧的是，他有“都督关外诸军事”之责，固然级别不高，但实在代行的是盛唐之时“安东多数护府”的职责，冯道的都督府长史权力更甚于浅显刺史。特别是李诚中对他的信赖，让他在营州干得非常舒畅。
一百万贯是甚么观点？能够用一个数字来对比，李诚中穿超出来的光化二年，卢龙军最强大的期间，全镇十三州上缴节度府的赋税折价总计为一百三十万贯，此中一百万贯用于军费开支，节度判官刘知温真正能够把握的只要三十万贯。