此中，尚书令冯道、中书令张濬、门下侍中王师范、尚书左仆射张在吉、尚书右仆射刘审交入政事堂，明白以尚书令冯道为尊，大事不豫可一言而决。
相权如果要细分的话，实际上应当包涵两层，即决策权和措置权。此中，措置权也就是凡是所说的治权。
至此，新的尚书省算是完成了雏形，成为三省当中的大省，内含吏部、礼部、户部、兵部、刑部、工部、学部、农部、通部、计部、商部、文部，总计十二部，几近将本来的六部、五监、九寺全数包括此中。
李诚中加强政事堂诸相的另一个首要行动就是，三省长官可提名各省除副职以外的统统官员。比如尚书令冯道可提名任命十二部尚书及侍郎，中书令张濬可提名任射中书舍人、右散骑常侍、右谏议大夫、右补阙、右拾遗、起居舍人等，门下侍中王师范可提名任命左散骑常侍、、左补阙、左拾遗、起居郎、典仪、城门郎、符宝郎等。上述提名经政事堂通过后，报天策府批准，普通环境下，李诚中无有不准。
在李诚中的内心，初期的天策府该当是后代的中办如许的机构，专门相同表里，既是李诚中培养亲信官僚的黉舍，也是蔓延他政策的部分。至于前期，李诚中不会奉告任何人，甚么叫做“常务委员集会轨制”。
穿越而来的李诚中没有那份“家天下”的自发，相反，从子孙后代的角度考虑，他更恋慕那些传承千年的西方国度皇室。李诚中本身是穿越者，能够从必然程度上节制局势和方向，但这并不料味着穿越者的后代具有一样的目光，穿越者的后代一样是“土著”，这一点没有甚么可质疑的。
李诚中所要做的，就是重树尚书省的权威。
天佑三年六月三十，冯道由幽州解缆，正式到达洛阳。李诚中在和冯道停止了整夜长谈后，以监国燕王身份，代天子公布了一系列圣旨。
枢密院管军、政事堂在朝，实在这只是政权布局的半壁江山，还不完整。李诚中接下来的诏令，是个穿越者都懂——重树御史台权威！
另将翰林院升格为文部，卖力文教事件，办理修史、文辞及将来的鼓吹等。同时新设商部，专门卖力大兴工商的事件。
实际上，让天策府把握三省各部官僚任命的终究审批权，就是为了将来完美后的天策府做筹办。
对于如许的轨制，冯道当然是非常欢迎的，但李诚中提出来的时候，他仍然有些不成置信。李诚中对此的解释是，让官员担当职责的同时，必须赐与呼应的权力，这叫权责相称！当然，李诚中公开里并没有向冯道进一步解释甚么是“宰相组阁”，那玩意有些太超前，没需求多说，先必然程度上办起来再说。
原尚书省六部，吏部、礼部、户部、兵部、刑部、工部停止鼎新，吏部、刑部保存，一应权柄稳定。将礼部中的科举、教诲职能划入九监中的国子监，仅掌外事、礼节、祭奠等；将户部中的财赋职剥离，仅掌民事户籍；兵部仅管处所与军队的调和；工部则剥离了大多数职能，仅保存对工坊和营建的办理。
政务框架搭建起来后，欣喜的冯道立即调集政事堂诸相商讨，很快拟出了部分任定名单，这份名单报送至天策府后，李诚中全数予以批准，尽数实施。
李诚中对于天策府的定位，实际上与现在的朝廷改革是息息相干的。朝堂的最新鼎革之变，即是将天子手中的措置权大部分交回给了政事堂，呼应的，李诚中就必定要加强本身的决策权。枢密院、宣徽院的改组、五监九寺的裁撤，都令李诚中手头能够直接办理的事件机构变得少之又少，以是他需求一个能够相同表里，同时具有决策权的机构。这个机构就是天策府。