三省六部制发端于西汉末年，最早构成的是中书省和尚书省，门下省则成型于三国。颠末历朝演变，至隋文帝时，这套官职得以正式建立，本朝则发扬光大、日趋完美。后代人普通以为三省六部制中，尚书省权力最大，但实在不然。有唐一代，三省六部制的核心，不在尚书省，而在中书省。
将近三百年后，天策府再次呈现在了世人面前，不免引发群臣们的诸多遐想。
原调查统计局一分为二，剥离非军事职能后称为军情寺，主官称正卿，加侍郎衔。原中南海保镳局改组为侍卫亲军司，主官称总管，加壮武将军衔。军情寺和侍卫亲军司受枢密院辖制，但直接向天子卖力。
枢密院下新设秘书监，掌文书调和转运之事，直接向各枢密使卖力。主官称为正监，同加侍郎衔。
代宗永泰年间，大唐正式设立了枢密院这个机构，但此枢密院却非朝堂官署，而是内廷衙门，以中官掌枢密使之职，卖力领受朝臣及处所表奏，并且宣达帝命，说白了，就是相同表里朝的机构。
天策府既是朝廷承认的正式官署，同时也是太宗天子私家的幕僚机构，遵循高祖诏令，天策府掌“国之征讨”，可自行委任官员，此中长史、司马各一人，处置中郎二人、军谘祭酒二人、主簿二人、录事二人、记室参军事二人，功曹、仓曹、兵曹、骑曹、铠曹、士曹等六曹参军事各二人，并配有令史、书令史、参军事（杂）多少。实际大将全部大唐的统统军事事件尽数包容于此中，成为朝廷以内的小朝廷。
臣僚们发挥浑身解数，无不抢先恐后的想要插手这个方才宣布规复的官署，成为当今监国燕王的“亲厚班底”。就连现在政事堂排名首位的张濬，也忍不住寻了个机遇劈面摸索李诚中的口风，想要辞去相位，出任天策府长史一职，但可惜的是，李诚中始终没有松口，让包含张濬在内的几近统统人都利诱和不解。
跟着厥后天子孱羸，宦权日重，枢密院才逐步成为堪与政事堂对抗的内廷机构，到了寺人废立天子成为“轨制”以后的期间，摆布枢密使常常代行天子权益，朱批表章，其位更在诸相之上。这是寺人政治最昌隆的年代，摆布枢密使与摆布神策军中尉并为“四大内相”，可谓权倾天下。
中书省除了批阅奏章外，还承担着为天子拟诏的职责。天子有甚么设法，必须经过中书省草拟，然后再发到门下省审批。比如天子说明天早晨我想吃鸭子，好吧，中书省据此草拟圣旨，发给门下，门下省看了今后，如果感觉鸭子很贵，咱买不起，便能够直接采纳，那么天子晚餐就吃不到鸭子。当门下感觉鸭子不贵，能够吃的时候，这份圣旨才气达到尚书省，由尚书省去采买。
尚书省是没有伶仃采取表奏之权的，统统的表章和奏本，都要起首送到中书省，由中书省停止批阅并附上择要和履行定见后，再送门下省审批。这内里，最首要的就是“发起”之权，也是治权的核心。