6月初，赵尔丰就接管夏帝国的任命，开端在雅安整武备战，为进入西藏做筹办。
在8月份，赵尔丰在本地一共设立查木多、江达（工部）、查隅县等十多个县。
7月上旬，赵尔丰带领边军超出金沙江，向查木多（今昌都）和类乌齐打击。
自从与大清签订和谈，租借西疆和南疆特区以后，张伟就号令总参谋部尽快派军政职员领受处所政权，占据充足的地盘，让体系进级。
赵尔丰在本地实施低税收政策，并且前3年实施免税，再加上有强大的边军坐镇，后边另有夏帝国支撑，使得赵尔丰敏捷的遭到本地土司的欢迎。在这类怀柔政策和军事强压之下，就是赵尔丰还没有达到的遥远和交通困难地区的头人也派人来联络，情愿接管中心统治，在本地实施县制，实施改土归流；比如白马岗地区（即今墨脱县）和洛隅――下查隅地区（即今印占中印边疆东段以南的大部分地区）的头人都派人来要求建县。
川滇边特别行政区为省级建制，是大清朝廷于1906年设置，以赵尔丰为川滇边务大臣，其辖区东起打箭炉，西至丹达山，南抵云南维西、中甸，北至青海玉树，每年由四川拨出46万两白银作为行政经费，兵源及给养也首要由四川补给。
夏帝国交际大臣对英国交际部的抗议嗤之以鼻，并对英国人收回警告，严令英国人全数撤出西藏地区，不然产生的任何结果全数由英国人承担。
在很短的时候内，赵尔丰以秋风扫落叶之势肃除川边各地土司统治，派设流官，鼎新赋役，创办卫生文教和各种财产。
1907年8月尾，南疆总督赵连功派4000马队，在马队师副师长的带领下前去声援赵尔丰，敏捷占据全部西藏地区。
传统上，西藏分为四个部分：卫，即以拉萨为中间的地区；藏，即以日喀则为中间的地区；康，又称喀木、朵甘，包含今西藏昌都地区和四川省甘孜藏族自治州；阿里，西藏极西部分。
面对强势的边军，赵尔丰不费吹灰之力就毁灭了波密王白马青翁政权的军队，活捉波密王白马青翁，在叨教南疆总督赵连功以后，将其公开枪决；赵尔丰的行动，震慑了统统的土司头人，使得招安事情非常顺利，统统的土司头人都接管了赵尔丰的建议，设立县政权办理形式，土司担负县长，暂期间替中心当局统领处所。
张伟要求总参谋部制定详细打算，此次不但要占据西藏地区，并且要收回不丹、尼泊尔等传统的藩属国的宗主国主权。
张伟对此非常大怒，当即宣布剥夺十三世*达*赖的名号，并要求交际部与英国停止谈判。