咸、同以来，因为仰仗处所弹压承平军之乱，中枢对处所政权之掌控已渐露失控之状，及至庚子国变时江南诸省出台“东南互保”和谈以后，朝廷之权威已落到堕无可堕的境地。新政以来，跟着李鸿章、刘坤1、袁世凯、张之洞等封疆大吏地连续去世，朝廷终究能腾脱手来加以清算。
“诸位爱卿，立后原是朕的家事，但也是国事。国朝300来，不要说无汉女为后，就是汉女为妃的亦未曾见，朕本日所为，开汗青于先河，二三重臣持分歧定见，亦可了解。”天子扫视会场，对群臣缓缓说道，“遍观史乘，除满人本族外，国朝历代帝王常有蒙古后妃，为何蒙古女子为后妃者可，独汉家女子为后妃而不成？朕觉得，既然消弭民族域，天下各族一体视之，本来就不该存有定见。朕纳汉女为妃，原就有宣示朝廷朴拙之意，如现在猝遇事端。又持两端。难道让万方嘲笑？”
维新四年，在稳固了朝廷大计与亲贵事件以后，天子将鼎新的首要阵地转向了处所。
以是固然有很多亲贵仍想反对。但这反对地言语却始终没法说出口。
，按诏令，任那边所完成改制以后，其官员的俸禄分级俸与职俸两部分，其数字为官员的原有官俸加上养廉银以后的1.5倍以上，+至能多达3，几近统统的处所都急不成待地情愿完成机构调剂与鼎新……第三次机遇 第三卷 第九十七章 深切调剂
诸亲贵固然心中也有不平，但以载沣、载涛、善耆、伟等首要大佬附和为冲破口，残剩的虾米也掀不刮风波来，当然，这当中醇亲王福晋瓜尔佳氏因为很有先见之明，早与后干系密切，倒是乐见其成。
在最后一次御前集会上，帝亲释立后启事。
“立一后而安百年社稷，朕如何不为？朕意已决，诸卿无庸再议。”
在军民分治之时，行政与立法、司法亦渐行分开，各省设初级法院，把握本省司法审判大权；设初级查察院，把握本省查察大权，司法如何行事，行政当局不得干预，司法所需经费，由本省议局预备立宪完成后由省议集会定，亦不容变动；在人事任免上，司法各官任命权力由下级构造与本级议会共同把握利用，行政当局亦不成干预。
辖民政各事，此三人称为xx省行政主官，为一正两官以下，拔除各道，专设各厅，包含行政厅、内政厅、司法厅、财务厅、教诲厅、民政厅、农林厅、工商厅等各厅，统揽本身某一部分担理权力，与中心各部对接。当然，交际、国防大权为中心统揽，处所无交际、国防两厅，国防事件全由各雄师辨别派批示，民政无权干预，反过来，民政如何动手停止，国防亦不得插手。军民分治，相互独立。
各省处所政权对峙省－府－县三级办理体系，一省辖有多少府，一府辖有多少县，当为照顾实际，同时也为便利办理起见，在特别首要之地仍然设立州一级，称之为省直辖州，小省不超越2，大省不超越4个，州行政长官品秩低于府、高于县。
行政与司法地截然分开，实为中国3000年政治实际之破天荒第一次，固然起落频繁、风波不断，但这个权力格式大抵亦对峙了下来，行政当局背后有司法、立法两大权力监督，再也不能尽情妄为。
维新四年蒲月初五，以直隶处所政权鼎新为标记，揭开了各省的呼应政治架构改进过程。