特别是在各省军权收返国防部、各省议局建立以后，朝廷以处所议会制衡处所政权，以中心统辖废除处所拥兵自重伤害以后，中枢与处所干系开端慢慢逆转，朝廷开端把握了鼎新的主导权。
维新四年，在稳固了朝廷大计与亲贵事件以后，天子将鼎新的首要阵地转向了处所。
咸、同以来，因为仰仗处所弹压承平军之乱，中枢对处所政权之掌控已渐露失控之状，及至庚子国变时江南诸省出台“东南互保”和谈以后，朝廷之权威已落到堕无可堕的境地。新政以来，跟着李鸿章、刘坤1、袁世凯、张之洞等封疆大吏地连续去世，朝廷终究能腾脱手来加以清算。
遵循最新的官员品秩，各省总督作为本省最高行政长官，与中心各部侍郎同衔，俱为从一品；布政使等作为本省行政次官，为从二品；各厅厅长为正三品，各厅副厅长为从三品；各府知府为正四品，省厅各到处长为从四品；各州知州为正五品，各府局局长为从五品；省厅处下各办主任为正六品，各州局局长为从六品；各县知县为正七品，府局各科科长为从七品；各县局局长为正八品，州局各科科长为从八品；县局各科科长为正九品，副科长则为从九品……从九品以外俱为浅显官吏。但官与吏之间并未有泾渭清楚的边界，通过文官测验地年青人除个别直接授予官职外，其他均需从浅显职吏开端做起，慢慢升迁。
在最后一次御前集会上，帝亲释立后启事。
是故，固然在处所行政鼎新以后大大增加了官吏职员，但真正办事的职员实在增加未几，本来隐形的、私家的职员转换为国度公事员，理顺了干系，处理了一向困恼多年的宦海恶疾。
“诸位爱卿，立后原是朕的家事，但也是国事。国朝300来，不要说无汉女为后，就是汉女为妃的亦未曾见，朕本日所为，开汗青于先河，二三重臣持分歧定见，亦可了解。”天子扫视会场，对群臣缓缓说道，“遍观史乘，除满人本族外，国朝历代帝王常有蒙古后妃，为何蒙古女子为后妃者可，独汉家女子为后妃而不成？朕觉得，既然消弭民族域，天下各族一体视之，本来就不该存有定见。朕纳汉女为妃，原就有宣示朝廷朴拙之意，如现在猝遇事端。又持两端。难道让万方嘲笑？”
处所机构鼎新的好处首要有二，其一是扁平化办理，通过分设各厅局，本来集合于行政主官的权力被分离到各厅局主官身上，固然主官要服从于处所行政长官之命，但行政长官不必一人扮演教诲局长、差人局长、财务局长之多重角色，无益于阐扬带领力，展开处所全局事情；其二是透明化办理，本来各到处所，官员极少，但官员的幕僚极多，帮忙官员措置事件，遵循法律，幕僚是官员的私家亲随，不能从官府获得俸禄，只能从官员处获得酬谢，但幕僚人数多而庞大，光为付出他们地薪酬就要耗尽官员本人的全数薪水，是故为了面子糊口，不得不在公费银子高低工夫，鼎新以后，统统幕僚授予国度官吏身份，按职、按才气任命，其俸禄亦有了官方保障，制止再伸手公帑，也大大减轻了行政主官地承担。当然，幕僚要想担负官职，非得能通过任职测验不成，个别担负厅局卖力人的还需求本级议会审议批准。