徐世昌也不说是，也不说不是，只道：“引岸制下，一张引票动辄数万、数十万两银子，代价不菲，盐商统统本钱都耗与此，倘若突然变动，恐怕群起非议、群情激昂，如果再有大臣出言反对，恐怕并不悲观，亦极有能够形成内阁反面，臣恳请皇上三思。”
—
这么说便让人有些气恼了，林广宇心想：之以是大力推行处所官制鼎新目地就在于加强中心对处所的节制力，也就是要直接减弱各地督抚地权力，本来就是一场博弈，徐世昌说出这番话来难道令人骇怪？
林广宇点点头，本来有些愁闷的神采都雅了很多——载泽确切有好大一番大志，要将各省的财务大权收归朝廷，同一天下预算决算，但平素过于高调，事情还未办成却把人已经都获咎光了。林广宇想了想，斟词酌字地说道：“朕会警告载泽让他收敛一点的，做事以脚结壮地为主，不成好高骛远。”
第一项权力，即内阁总理可伶仃召开内阁集会，会聚各部大臣决定大计而不必必然要天子亲身在场，只需过后行文汇报便可。本来军机处的军机大臣也会暗里聚起来商讨一番，先筹齐截个腹案，筹办天子召见时利用，但那只能是暗里商讨，不但不能公开并且更不能成文。
“臣所虑着乃是各地反对。庚子今后，天下督抚权力过大，几近无藩镇之祸而有藩镇之实，现在窜改处所官制，固然朝廷宣示以直隶为试点，但一旦胜利，明眼人都以为朝廷必定会向各省推行。京畿诸省还好，南边诸省，特别两广会心存疑虑。”
徐世昌就在担忧是不是因为内阁有几样折子批复不当而引发天子质疑，固然因为识见的分歧，内阁和天子在大政上会有分歧定见，但他还是但愿内阁能遵守天子的定见行事，能“体察圣意”而不是给天子添堵。
不过，等他走进东暖阁后，他发明他所担忧的环境并不存在。
徐世昌内心也在悄悄策画，他一看天子半天没有说话，便晓得这话击中了天子欲推行官制鼎新的关键，便笑道：“本来以查办犯警的名义推行盐政改进并不无可，臣所虑者是泽公过分于热情，走一步看三步，步子恐怕太暴躁了点。”
“第三样事情却与某些人有关。”
林广宇看看徐世昌那奥妙的眼神，再细心回味了一下方才奏对之时的景象，想到了周学熙不太天然的神采和徐世昌当时连连表示的神情，便摸索地问道：“你是指周学熙？”
“朕方才不是已经说了么，查办袁克定并不要紧，袁世凯么就算了。”
“无妨，讲便是。”
袁世凯办事，端赖一个钱字开路，贪污、调用地款项实在绝大多数都用到了寒暄上面，这个林广宇是心中稀有的，现在被徐世昌这么一提示，他倒回味过来了。
露，岑大人一向主张严办。但臣与唐少川思前想后，些毒手。”
第二项权力，即普通法度性公文经内阁总理、协理大臣与所触及部管部大臣达成分歧定见后可径直代表内阁批复而无庸请天子圣旨，比如此次文官测验发榜和公示。职官部就递交了陈述，载了然名单并要求予以公布，遵循普通流程，如无特别不测，天子该批复“照准”，但现在只由内阁唆使“照准”定见便可。同时报天子知悉。但临时性与不法度性公文，按例还得由内阁请旨，如文官测验查出了两名女子，内阁只要定见建议权而没有处罚权，按例得有御批。