“他说，”姚重华皱了皱眉，重瞳当中散出苍茫的光彩，“盘古何其之大，困与浑沌中，浑沌亦是樊笼；纵使撑破浑沌，分裂六合，却仍旧身在六合当中，六合亦是樊笼。人高低四方受限于六合之阔，往古来今受困于百年之间。若问宇宙，不过夏虫语冰；若问天下，不过土鸡瓦狗储存过冬之物。”
姚重华皱眉道：“黄帝陛下处理过此事么？他白叟家竟然有体例处理？”
帝尧顿时哑然，不由呵呵苦笑：“老夫执掌炎黄，教养百姓，竟然是土鸡瓦狗了吗？”
“不错。”帝尧道，“你道大荒间各部落为何相互攻伐不竭？一则元素系分歧，二则各部落各自为政，为了相互部落的好处相互攻讦，黄帝虽是共主，却也没法干与每一个部落的内政。因而黄帝便设置了一个大荒体制，九州！”
“哦？”帝尧动容，“你竟然见到了许由？可贵的福缘啊！问了他甚么题目？”
“天然是一统大荒，推行教养了。”姚重华谨慎隧道，只把帝尧本身的话来答复。帝尧策动尧战二十年，各族兵士死伤无数，却见效甚微，是以炎黄当中很有不满，但帝尧仁慈开通，对其他事无可无不成，对尧战倒是固执至极。碰上这个大是大非的题目，姚重华顿时谨慎了起来。
姚重华奇道：“尧战与九州又有甚么干系？”
帝尧冷静念叨了几遍，不由长叹：“四大神师，名不虚传啊！老夫思虑数十年，他竟然以十六个字道尽了。重华，你可知老夫为何要策动尧战二十年，必欲征服三苗么？”
“好题目。”帝尧点头道，“许由神师如何答复？”
帝尧糊口极其简朴，这座逐鹿台之上不过石桌一张，石凳两只罢了。两人对坐，显得极其空旷，好像悬停在万年的虚空当中，苍茫无依。
“哦？”姚重华惊奇道，“这是为何？”
姚重华一惊，顿时收敛心神，笑道：“臣也问及教养之事，许由神师只说了十六个字。”
“悟六合之德缮甲兵，执对称之道致承平。”
“是啊！”帝尧叹道，“恰是如此，九州古制才没有能够实施。放勋鄙人，恰是想推行九州，才不吝策动尧战二十年，整合大荒。”
“百姓在宇宙中如此纤细，而我仅仅是百姓中微不成查的一粒微尘，人生百年如此长久，究竟该做些甚么才无愧来到这世上一回？”姚重华道。
“你可晓得大荒当中，乃至炎黄联盟当中，为何杀伐不竭，抵触到处？”帝尧自问自答道，“元素系分歧是其一，五元素相生相克，修炼五元素之人想不相互对抗也不可，久而久之便解下血海深仇，难以清理。这倒是无法之事，五元素乃是诸神所遗留，谁也没法窜改，是以，自黄帝初始，便开端动手处理大荒各部落相互对峙的题目。”
“哪十六个字？”帝尧道。
帝尧摇了点头：“推行教养当然是终究之务，但是一统大荒也一定能推行教养啊！”
帝尧点点头：“不错，九州古制的核心便是在于联盟调派官员办理各地，而非由各部落自行办理。按黄帝设定的体制，将大荒划野分疆，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，全部大荒共分九州。州有州牧，师有师卿，都有都使，邑有邑丞，里、朋各有其长，各级官员由帝丘调派办理。如此一来，即是帝丘将各部落豆割节制，行驶平常政务，另有哪个部落会相互抵触？”