慈禧以此命人摘录下来，加以简明的注解，由内阁大学士总纂成书，再交议政王及军机大臣复看后，抄录成呈，作为参考。
但说到头来，这是违背祖制的。而自肃顺伏法，几近一夕之间，言论大变，之前说肃顺放肆专擅的，这时却都在往他好的处所去想了，以为他的反对垂帘，并不算错。
一条是“京外官员引见”的礼节：请两宫太后、皇上同御养心殿明殿，议政王御前大臣，带领御前、乾清门侍卫等，按例排班站立，皇太后前垂帘设案，进各员名单一份，并将应拟谕旨说明。
相形之下，显得错的倒是同意垂帘的那些人。这一来，恭亲王惭愧之余，设法力求挽救。
一方面是为了合力对于慈禧太后，另一方面也是培植本身的权势所必须采纳的手腕。
这个奏折，章程一共十一条，撤除规定须天子亲临的各项大典，或者派亲王、郡王恭代，或者等成年亲政以后，再规复停止以外，最要紧的只要三条：
因而想了个主张，给上书房和南书房的翰林派了个差使，叫他们在历代帝王的言行以及前史垂帘听政的事迹当中，挑选可供鉴戒的体例。
而臣上面奏天子时，又分为召见、引见。召见，俗称“叫起“，天子要商讨军国大事时，就召见御前大臣、军机大臣、六部九卿等官员，召见时必须由首要的官员带着面见。
还就真让他找到了：东晋康帝司马岳仅做了两年的天子就死了，两岁的儿子司马聃即位，是为晋穆帝。因为穆帝年幼，没法亲理朝政，领司徒蔡谟等人要求太后听政，小天子的母亲褚蒜子以皇太后身份临朝称制。
慈禧为了达到目标，可谓绞尽脑汁！
今古异制，依清朝的传统，那怕贵为议政王，也不能握有如唐宋那样与君权对等的相权，如许就只要多方面安插为本身所信得过的人。
皇上前设案，带领之堂官照进绿头签，议政王御前大臣，捧进案上，引见如常仪。其如何简用？皇太后于单内钦定，钤用御印，交议政王军机大臣传旨发下，该堂官按例述旨。
召见或引见的官员须由奏事处的寺人传旨，直呼被召见人的姓名然后领进屋，大臣出去必须先跪安养心殿明间，口称“臣某某某恭请皇上圣安“，满人则称“主子“。
“是！”恭亲王接了折子又说道：“臣等拟议，垂帘是非常之时的非常之举，应当有一道上谕，诏告天下，申明两宫太后俯允垂帘的本意。”