征粮是行动的借口。清查埋没人丁则是逼士绅们就范的第一个手腕，而免徭役等配套的政策则是吸引埋没人丁主动登记的钓饵。
与此同时，有了功名地名的读书人做了官后，一样也会在故乡大肆购并地盘，在任时能够吃相还好些，致仕后就变本加厉了。士绅地盘不竭增加的同时，官府的税入却变得越来越少，这就解释了为甚么香山有40多万顷的地步，可承平军只能按册征收不到400万斤的粮食。
把黑户挖出来不让他们再替士绅种地明显不实际，承平军不成能养着他们，以是接下来就是构和的事。
永历十年征永历九年的赋税，这放哪朝都是件奇怪的事，但听有提早征多少年后的，没传闻有征畴前的。【偷香】
俄然开到村里的承平军吓坏了那些还在张望风色的黑户们，也吓坏了地主士绅们。七天内，香山县的丁口就增加了9000多人。
这是个变相的士绅一体纳粮轨制，也是承平军以高压落实的一条政策。这个政策目前也只能在香山实施，因为承平军对香山有绝对的节制权，换在其他处所是想也不消想的。
两万多丁口按大明律都是要缴皇粮的，香山地册统计的田亩数将近40余万顷，也就是说纯真以帐面数字策画，香山的成年丁口每人应当能种近20亩地。但究竟是香山这400多万亩地盘大部分集合在地主手中，只要一半的地步把握在浅显苍内行中。而各乡公所报上来的环境又显现。本地百姓有近三分之一都是没有本身地盘，专以租种地主家地盘为生的耕户。
所谓埋没人话柄际就是历朝历代的通弊，凡是有举人身份的读书人中了功名后都会获得一系列的政策虐待，此中最首要的一条就是免赋税。这个虐待政策就使得很多农夫因为妄图小利而将本身的地步投充到士绅名下避税，久而久之，这些农夫就成了士绅的耕户或直接成为黑户，本来应作为丁口登记入官府纳粮名单的他们就此消逝了，伴同一起消逝的就是无数的地盘。
统统士绅都瞪大眼睛看着乡公所和村公所新张贴的布告，他们都清楚无误的明白官府口中所谓的流民就是指那些被他们藏下的黑户！
有前番在新会的长久知县生涯，更有曾为某知县师爷的经历，廖瑞祥对于衙门吏员的道道也是熟知，奏禀周士相后将他们都留任了下来。
这份黄册是永历七年，也就是顺治十一年的时候香山县造册的，而顺治三年绍武政权在广州建立时，当年香山造册的总人丁是126000余，丁口53000人。
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周士相恰好如许做了，但他的目标并不是真的在香山来一次刮地盘，而是要借这个来由把那些埋没人丁全数挖出来。
廖瑞祥分歧意拿这些地主士绅开刀。宋襄公也反对，周士相本就偶然把名声弄坏，以是他没有杀人夺地的心机，但是他又必必要处理缺粮的题目，以是三人合计后，决定以暖和的情势从地主士绅手中把粮食抠出来。
承平军缉获的牲口很多，同一豢养承担太多，宋襄公建议不如将牲口分给各乡交由村民豢养，将来再从他们手中以等价金银购回。一来能够减轻承平军的承担，别的也能够让村民气定下来，融入到承平军中。这个发起获得了周士相承认，唆使各乡今后多养猪，村民养的猪越多，承平军除了时价采办，还会有分外犒赏。