别的，香山各乡有田产达到200亩以上的地主和士绅志愿向承平军“输捐”军粮，数量按田亩数逐级递加，终究共“输捐”大米6550石。
前后相隔八年，香山人丁锐减一半。这还是得益于香山本就是火食稠密之地，地盘又极其肥饶，更有水乡便当前提，与之相对的罗定、高州、廉州、肇庆等地倒是有很多县只余千把人丁，很多乡里都是渺无火食。
与此同时，有了功名地名的读书人做了官后，一样也会在故乡大肆购并地盘，在任时能够吃相还好些，致仕后就变本加厉了。士绅地盘不竭增加的同时，官府的税入却变得越来越少，这就解释了为甚么香山有40多万顷的地步，可承平军只能按册征收不到400万斤的粮食。
永历十年征永历九年的赋税，这放哪朝都是件奇怪的事，但听有提早征多少年后的，没传闻有征畴前的。【偷香】
胡萝卜加大棒把士绅名下的黑户挖出来，就是断了这些士绅的根，没有人替他们种地，他们的田产再多又能如何。为了让这一政策落实到实位，周士相又命各乡驻军以清查清军特工的名义入村细察，凡登记的都发给新的凭据，没凭据的则一概抓到乡公所看押起来。
有前番在新会的长久知县生涯，更有曾为某知县师爷的经历，廖瑞祥对于衙门吏员的道道也是熟知，奏禀周士相后将他们都留任了下来。
香山哪来的流民？
所谓埋没人话柄际就是历朝历代的通弊，凡是有举人身份的读书人中了功名后都会获得一系列的政策虐待，此中最首要的一条就是免赋税。这个虐待政策就使得很多农夫因为妄图小利而将本身的地步投充到士绅名下避税，久而久之，这些农夫就成了士绅的耕户或直接成为黑户，本来应作为丁口登记入官府纳粮名单的他们就此消逝了，伴同一起消逝的就是无数的地盘。
统统士绅都瞪大眼睛看着乡公所和村公所新张贴的布告，他们都清楚无误的明白官府口中所谓的流民就是指那些被他们藏下的黑户！
因香山境内水系发财，各乡公所也接踵遵循县衙叮咛构造人手养鸭、养鹅，建立专门的捕鱼队，落实县里要求尽能够进步鱼、肉出产的政策唆使。
俄然开到村里的承平军吓坏了那些还在张望风色的黑户们，也吓坏了地主士绅们。七天内，香山县的丁口就增加了9000多人。
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贸易也在逐步规复，香山县衙鼓励县中小手事情坊加大出产，各乡设集摆市。畴前的苟捐冗赋也大多免除，只收取商品市值必然额度的税金。打造出产东西的铁匠坊获得了香山官府的重点扶助，无偿供应资金让他们扩大出产，争夺能供应更多的铁器出产东西用于春耕当中。
这是个变相的士绅一体纳粮轨制，也是承平军以高压落实的一条政策。这个政策目前也只能在香山实施，因为承平军对香山有绝对的节制权，换在其他处所是想也不消想的。
在各项民政事件稍稍走上轨道后，周士相于仲春二，龙昂首那天，在香山县治仁厚坊调集承平军试百户以上军官共商成军之事。(未完待续。)
宋襄公代表周士相和处所上的士绅构和，最后达成的成果是地主藏下的黑户都要登记造册，并且都要按丁口交纳赋税，但他们没有本身的地盘，以是官府答应他们持续租住畴前的地盘，并从这些田产中收取应缴赋税。这个地盘天然就是属于那些地主和士绅家属的，也就是变相的由地主和士绅们承担了他们所隐下人丁的税粮。