长达数月的守城战和出城决斗使得承平军的军官大量阵亡，现在又一下补入如此多的民夫和降兵，批示和办理上面不免呈现题目。周士相对此的处理体例是大量汲引作战有功的兵士担负小旗，更从民夫和俘虏当选了20人担负小旗官，幸存的小旗又大量升总旗，总旗升试百户。别的，对于降兵的弥补和窜改，周士相另有别的的手腕，那就是安军使的存在。
1700名清军俘虏在颠末几天的整编鉴别后，也分批补入承平军和保安团。800名广州各府县的绿营兵被第一批补入承平军，600余非辽东出身的清军第二批补入，余下200多辽东出身的汉军旗兵则被拨入新建炮虎帐充为炮手利用。
1500名民夫联同1700名清军的弥补，使得承平军的兵力达到了4000余人，不但之前的五大营全数满员，新建炮虎帐也达到了600众，如此不但承平军六大营兵力达到3200人，属后营的保安团和公库军也有了近2000人的体例。
待全军度过谭江，周士相发下军令：此去香山不杀人、不****、不抢财贿、不宰耕牛、不放火。(未完待续。)
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本来周士相是想让新会城的残存百姓留在城中不必随承平军行动的，但未曾想这些百姓却都主动要求随承平军去香山。有些不解的他问宋襄公百姓为何如此，宋襄公奉告他一来新会百姓有很多人家女子和承平军将士有军婚干系，虽说这些女子所嫁的男人很多都战死了，但某种程度上说这些新会百姓，特别是那些女人已是承平军的一员，因此他们没法分开承平军单独糊口。二来承平军军纪甚好，对老弱都有照顾，而新领受新会的海军是不是能如承平军一样，百姓们内心没底，这才宁肯随承平军去香山也不肯留在新会冒险。说一千道一万，新会的这些百姓还是怕海军军纪不好，也怕他们守不住新会，成果再被清军祸害。
安军使所起的感化近似于后代军队的政委，周士相宿世又是群众军队的一员。军史战史多少有些体味，天然晓得束缚战役时群众军队是如何吸纳改革那些百姓党军队俘虏的。在将宿世的一些改革手腕奉告宋襄公后，便由后者物色安军令人选一一补入各营，在降兵进入虎帐第一天起。安军使就开端阐扬感化。仅从目前的环境来看，安军使的事情很有效果，起码，插手承平军的清军俘虏团体还是温馨的，大多数人已经风俗本身身份的窜改。乃至有一些俘虏开端主动找到安军使，将本身是如何成为清兵，又如安在军官的带领下作歹一一道出，最后要求承平军的宽恕，决意和清军不共戴天。
与陈奇策定下新会计谋后，周士相终率承平军于初旬日渡江。