建立在百姓被逼无法挑选的军婚体例，本质上还是剥夺了那些被“嫁”女子的幸运，但现下倒是一个最好的体例了。宋襄公说得明白，就是承平军不饿死这些百姓，清军一旦破城，这些百姓的了局一样也是个死，乃至比死都可骇，向来清虎帐中男女男的事情还少了吗，对那些被无数禽兽按在身下糟蹋的女人而言，灭亡才是她们最想要的幸运。相对那样，军婚可谓是天国般的糊口了。
周士相如此安抚本身。
后营的事情周士相干与得少，前营倒是管得很紧。为了制止呈现一些不如何调和的事情，周士相下了严令，制止任何已经娶妻的军官或兵士参与买媳妇的事情当中。一旦发明则严惩不怠。
为了制止兵士因为娶到媳妇过于欢畅而丢了本身的本份，从而减弱守城力量。让清军捡了漏子，周士相又制定了一些章程，定下一些端方，首要便是包管城上值守的兵士人数不会是以减少。其他则按先前的一些体例，不当值的军官和兵士每三天能够和家人见面呆上半天，除此以外必须时候留在虎帐，违者重惩。
情愿娶妻的军官和兵士也一一到县衙交纳了他们结婚的用度，说是用度，实则彩礼。承平军虽实施公库轨制，但对于战役中有功将士却有犒赏，有发银子的，也有发粮食、布匹甚么的，是以这些结婚的将士手里多多极少都有积储，便是没有钱的也能跟火伴借到，如此一来。那些将成为岳父岳母的新会百姓天然收到了半子的彩礼和贡献。县衙在这一块可不敢剥削，都是照实转给，彩礼倒也未几。一概都是五两银子。
军婚的动静经过县衙榜文张贴公布后，沉寂的新会城顿时热烈起来。前营五大营每天都有不当值的军士兴高采烈的跑到县衙报名，然后在那些临时衙役的带领下去挑选他们的老婆。
所谓军婚体例，简而言之，即由县衙出面将百姓家的女儿（妇人）嫁于承平军为妻，并赐与这些女子面子的身份，保障她们嫁人后不受虐待，不被转卖。至于家中有女子嫁于承平军的家庭则一概归入后营，享用承平军家眷的划一候遇。家中无有女子嫁于承平军的，则由县衙调和后营，从承平军公库中拨出一些予以糊口，如此虽不能让他们吃饱，但却也能包管他们不被饿死。
我给不了这些百姓真正的幸运，也没法包管他们的生命，便只能给他们不那么差的糊口了。
民办转官办的详细办法就是由新会县衙将城中贩人活动合法化，当然，在措词中县衙必定不是人估客，廖知县也不是**，而是实施军婚体例。
对于这些被休的女人插手承平军后其家人享用甚么报酬，周士相和宋襄公又争论起来，最后还是周士相退步，同意了宋襄公的定见不给这些百姓承平军家眷的报酬，但是彩礼却更加，并且不给银子而划给比先前分给口粮多出三分之一的食品。没体例，真要全数归入承平军后营，那要拨给的口粮比先前就要多出几倍来，这让时候都在算计另有多少存粮，还能撑多久的宋襄公如何能肯。
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在新增口粮实际并未增加多少的环境下，宋襄公承认了这个军婚体例，读书人出身的他又何尝情愿新会城中呈现饿殍满地的人间悲剧，先前的硬心肠不过受环境所逼而矣。