备内
臣故曰：明于治之数，则国虽小，富。奖惩敬信，民虽寡，强。奖惩无度，国虽大兵弱者，地非其地，民非其民也。无地无民，尧、舜不能以王，三代不能以强。人主又以过予，人臣又以徒取。舍法律而言先王明君之功者，上任之以国，臣故曰：是愿古之功，以古之赏赏今之人也，主以是过予，而臣以此徒取矣。主过予则臣偷幸，臣徒取则功不尊。无功者受赏则财匮而民望，财匮而民望则民不极力矣。故用赏过者失民，用刑过者民不畏。有赏不敷以劝，有刑不敷以禁，则国虽大必危。故曰：小知不成使谋事，小忠不成使主法。荆恭王与晋厉公战于鄢陵，荆师败，恭王伤，鏖战而司马子反渴而求饮，其友竪谷阳奉巵酒而进之，子反曰：去之，此酒也。竪谷阳曰：非也。子反受而饮之。子反为人嗜酒，甘之，不能绝之于口，醉而卧。恭王欲复战而谋事，令人召子反，子反辞以心疾。恭王驾而往视之，入幄中闻酒臭而还，曰：本日之战，寡人目亲伤，所恃者司马，司马又如此，是亡荆国之社稷而不恤吾众也，寡人无与复战矣。罢师而去之，斩子反觉得大戮。故曰：坚谷阳之进酒也，非以端恶端，故也。子反也，实心以忠爱之而适足以杀之罢了矣。此行小忠而贼大忠者也。故曰：小忠，大忠之贼也。若使小忠主法，则必将免罪，免罪以相爱，是与下安矣，但是波折于治民者也。
当魏之方明立辟，从宪令行之时，有功者必赏，有罪者必诛，强匡天下，威行四邻。及法慢，妄予，而国日削矣。当赵之方明国律，从雄师之时，人众兵强，辟地齐、燕。及国律慢，用者弱，而国日削矣。当燕之方明奉法，审官断之时，东县齐国，南尽中山之地。及奉#3法已亡，官断不消，摆布交争，论从其下，则兵弱而地削，国制于邻敌矣。故曰：明法者强，慢法者弱。强弱如是其明矣，而世主弗为，国亡宜矣。语曰：家有常业，虽饥不饿。国有常法，虽危不亡。夫舍常法而从私意，则臣下饰于智能，臣下饰于智能，则法禁不立矣。是妄意之道行，治国之道废也。治国之道，去害法者，则不惑于智能，不矫于名誉矣。昔#4者舜使吏决鸿水，先令有功而舜杀之。禹朝诸侯之君会稽之上，防风之君后至而禹斩之。以此观之，先令者杀，后令者斩，则古者先贵如令矣。故镜执清而无事，美恶从而比焉。衡执正而无事，轻重从而载焉。夫摇镜则不得为明，摇衡则不得为正，法之谓也。故先王以道为常，以法为本，本治者名尊，本乱者名绝。凡智能明通，有以则行，无以则止。故智能单道，不成传于人。而道法万全，智能多失。夫悬衡而知平，设规#5而知圆，万全之道也。明主使民饰于道之故，故佚而则功。
人主之患在于信人，信人则制于人。人臣之于其君，非有骨肉之亲也，缚于势而不得不事也。故为人臣者，窥觇其君心也不必臾之休，而人主怠慠处其上，此世以是有劫君弑主也。为人主而大信其子，则奸臣得乘于子以成其私，故李兑傅赵王而饿主父。为人主而大信其妻，则奸臣得乘于妻以成其私，故优施傅丽姬，杀申生而立奚齐。夫以妻之近与子之亲而犹不成信，则其他无可托者矣。且万乘之主，千乘之君，后妃夫人，适子为大子者，或有欲其君之蚤死者。何故知其然？伉俪者，非有骨肉之恩者，爱则亲，不爱则疏。语曰：其母好者其子抱。但是其为之反也，其母恶者其子释。丈夫年五十而好色未解也，妇人年三十而美色衰矣。以衰美之妇人事好色之丈夫，则身见疏贱，而子疑不为后，而后妃夫人之以是冀其君之死者也。唯母为后而子为主，则令无不可，禁无不止，男女之乐不减于先君，而擅万乘不疑，此酖毒扼昧扼昧，谓暗中绞缢也。之以是用也。故桃左春秋曰：人主之疾死者不能处半。人主弗知则乱多资，故曰：利君死者众则人主危。故王良爱马，越王勾践爱人，为战与驰。医善吮人之伤，含人之血，非骨肉之亲也，利所加也。故舆人成舆，则欲人之繁华，匠人成棺，则欲人之夭死也。非舆人仁而匠人贼也，人不贵则舆不售，人不死则棺不买，情非憎人也，利在人之死也。故后妃、夫人、太子之党成而欲君之死也，君不死则势不重，情非憎君也，利在君之死也。故交主不成以不加心于利己死者。故日月晕围于外，其贼在内，备其所憎，祸在所爱。是故明主不举不叅之事，不食非常之食，远听而远视以审外内之失，省同异之言以知朋党之分，偶叅伍之验以责陈言之实，执后以应前，按法以治众，众端以叅观，众士之端，皆相叅而观之。士无幸赏，无踰行，杀必当，罪不赦，则奸邪无所容其私矣。徭役多则民苦，民苦则权势起，权势起则复除重，复除重则朱紫富，苦民以富朱紫起势，以藉藉，假借也。人臣，非天下长利也。故曰：徭役少则民安，民安则下无重权，下无重权则权势灭，权势灭则德在上矣。今夫水之胜火亦明矣，但是釜鬲间之，水煎沸竭尽其上，而火得炽盛焚其下，水失其以是胜者矣。今夫治之禁奸又明于此，然守法之臣为釜鬲之行，则法独明于胸中，罢了失其以是禁奸者矣。上古之传言，春秋所记，犯法为逆以成大奸者，何尝不从高贵之臣也。而法律之以是备，科罚之以是诛，常于卑贱，是以其民绝望，无所告怨。大臣比周、蔽上为一，阴相善而阳相恶，以示忘我，相为耳目，以候主隙，人主讳饰，无道得闻，有主名而无实，臣专法而行之，周天子是也。偏借其权势则高低易位矣，此言人臣之不成借权势也。