彼霸者则不然：辟郊野，实仓廪，便备用，案谨募选阅材伎之士，然后渐庆赏以先之，严科罚以纠之。存亡继绝，卫弱禁暴，而无兼幷之心，则诸侯亲之矣。修友敌之道，以敬接诸侯，则诸侯说之矣。以是亲之者，以不幷也；幷之见，则诸侯疏矣。以是说之者，以友敌也；臣之见，则诸侯离矣。故明其不幷之行，信其友敌之道，天下无王霸主，则常胜矣。是知霸道者也。
王者之法：等赋、政事、财万物，以是养万民也。郊野什一，关市几而不征，山林泽梁，以时禁发而不税。相地而衰政。理道之远近而致贡。通流财物粟米，无有滞留，使相归移也，四海以内若一家。故近者不隐其能，远者不疾其劳，无幽闲隐僻之国，莫不趋使而安乐之。夫是之为人师。是王者之法也。
(未完待续。)
彼王者不然：仁眇天下，义眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不亲也；义眇天下，故天下莫不贵也；威眇天下，故天下莫敢敌也。以不敌之威，辅服人之道，故不战而胜，不攻而得，甲兵不劳而天下服，是知霸道者也。知此三具者，欲王而王，欲霸而霸，欲强而强矣。
分均则不偏，埶齐则不壹，众齐则不使。有天有地，而高低有差；明王始立，而处国有制。夫两贵之不能相事，两贱之不能相使，是天数也。埶位齐，而欲恶同，物不能澹则必争；争则必乱，乱则穷矣。先王恶其乱也，故制礼义以分之，使有贫繁华贱之等，足以相兼临者，是养天下之本也。书曰：“维齐非齐。”此之谓也。
北海则有走马吠犬焉，但是中国得而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，但是中国得而财之。东海则有紫紶、鱼盐焉，但是中国得而衣食之。西海则有皮革、文旄焉，但是中国得而用之。故泽人足乎木，隐士足乎鱼，农夫不斲削、不熏陶而足械用，工贾不种田而足菽粟。故豺狼为猛矣，然君子剥而用之。故天之所覆，地之所载，莫不尽其美，致其用，上以饰贤能，下以养百姓而安乐之。夫是之谓大神。诗曰：“天作高山，大王荒之；彼作矣，文王康之。”此之谓也。
王者之论：无德不贵，无能不官，无功不赏，无罪不罚。朝无幸位，民无幸生。尚贤使能，而等位不遗；析愿禁悍，而科罚不过。百姓晓然皆知夫为长于家，而取赏于朝也；为不长于幽，而蒙刑于显也。夫是之谓定论。是王者之论也。
用强者：人之城守，人之出战，而我以力胜之也，则伤人之民必甚矣；伤人之民甚，则人之民必恶我甚矣；人之民恶我甚，则日欲与我斗。人之城守，人之出战，而我以力胜之，则伤吾民必甚矣；伤吾民甚，则吾民之恶我必甚矣；吾民之恶我甚，则日不欲为我斗。人之民日欲与我斗，吾民日不欲为我斗，是强者之以是反弱也。地来而民去，累多而功少，虽守者益，以是守者损，是以大者之以是反削也。诸侯莫不怀交代怨，而不忘其敌，伺强大之间，承强大之敝，此强大之殆时也。
叨教为政？曰：贤达不待次而举，罢不能不待须而废，元恶不待教而诛，中庸不待政而化。分不决也，则有昭缪。虽王公士大夫之子孙也，不能属于礼义，则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身行，能属于礼义，则归之卿相士大夫。故奸言，奸说，奸事，奸能，遁逃反侧之民，职而教之，须而待之，勉之以庆赏，惩之以科罚。安职则畜，不安职则弃。五疾，上收而养之，材而事之，官施而衣食之，兼覆无遗。才行反时者死无赦。夫是之谓天德，是王者之政也。