作为和大隈重信一样的“急变派”，黑田清隆热中于北海道的开辟扶植，其首要目标，便是为了禁止俄罗斯帝国的南扩！
“黑田君，你传闻过没有，现下战事危急，有人给当局提出了向本国借兵平叛的建议。”松本十郎说道，“并且指出，最好向露西亚借兵。”
“莫非，是大久保中间或是伊藤中间的主张？”黑田清隆一愣。
当大隈重信等人正在评价诸国的技术和经济气力，看看那家比较公道时，英国公使帕克斯获得了动静，一心想让英国贩子挣这笔钱的帕克斯在铁路公司打算受挫后一向高低其手，向新当局吹风。大隈重信当时正头疼大久保利通和副岛种臣以及西乡隆盛等人的反对声浪。帕克斯的行动恰好是份奉上门来的大礼。大隈重信跟帕克斯一番还价还价以后达成和谈。最后在急变派内部提出让英国参与构筑。大隈重信的定见是英国为铁路的发源国，经济气力强大，以是应选定英国为技术和资金援助方。让英日合伙扶植铁路。最后急变派内部通过了大隈重信的定见。以后大隈重信和伊藤博文跟帕克斯先容来的英国贩子纳尔逊开端构和，最后同意向纳尔逊告贷来扶植铁道。同时让纳尔逊帮手寻求车辆和铁轨。纳尔逊返国后在报纸上公开登载告白为日本铁路扶植募集资金。动静传回日本后举国骚动，时人皆痛骂大隈重信和伊藤博文等人是“卖国奴”。兵部省和集议院写来的弹劾书和建白书堆得有如山高。但[ 大隈重信等人却涓滴不以“民意”为意，我行我素。不久大隈重信的部下前岛奥妙完成了铁道扶植打算书和预算书。大隈重信抄着二书进了内阁，在内阁阁议上以雄辩之才使得内阁通过了《前岛打算书》。随后大隈重信跟帕克斯同谋，迫使大久保利通同意不再干预铁路扶植事件，胜利打扫了铁路扶植的绊脚石。在另一方面，大隈重信对于帕克斯深怀戒心。为了制止呈现技术换市场之类的事情。同时也为了尽快促进日本铁道技术的进步。大隈重信和伊藤博文遴选了长州藩士井上胜担负日方总代表（井上在英国留学时专攻铁路和矿山技术）。明治三年英国铁路技师莫伦受聘到任。同时井上胜受命出任矿山头和铁道头。日本铁路扶植正式开端。
固然黑田清隆并非对大隈重信所做的统统全都附和，但在铁路这件事上，黑田清隆以为大隈重信确是首功，无人可比。
听到这句话，黑田清隆的面色一下子变了。
因为长年和俄国人打交道，黑田清隆对俄国人的体味，能够说极其深切，是以松本十郎在一说出有人提出来要向俄国借兵以求平叛的事以后，不由得又惊又怒。
“不是。”松本十郎摇了点头，“传闻最早是现任兵部省初级参谋的米国人李仙得向大久保中间提归还兵本国的建议，但大久保中间没有同意，因而便作罢论，现在战事日趋倒霉，李仙得又重提早议，并发起借露西亚在远东之海陆军前来助战，可敏捷安定兵变。大久保中间这一次没有明白表示同意或是反对，但大久保中间要外务省联络各国公使，网罗军事参谋，似有松动之意。”(未完待续。。)
黑田清隆一贯以为俄罗斯才是日本的大敌，鉴于两国已经在安政二年签订的《日俄和亲通好条约》中肯定库页岛为两国共管，常常产生主权抵触的题目，故而黑田清隆主张放弃悠远的库页岛，以免和俄罗斯有进一步抵触，并力促早日开辟北海道作为防俄基地。明治八年日本当局和俄罗斯参议两国在库页岛的交界题目，因为库页岛和千岛群岛同是北海道开荒使的统领范围，受理和让出当中的国土属黑田清隆的职务，日本当局派出黑田清隆作为特命全权公使出使圣彼得堡，卖力和俄国人构和缔结库页岛和千岛群岛方面的条约。