其次，丁役承担的严峻不均。封建国度征收赋役的原则是以地盘和人丁为根据的，人丁大量逃亡必将引发丁役承担不均。
“摊丁入亩”对地盘兼并的按捺，使大量自耕农保存下来，为清朝的统治注入了强心剂。自耕农对封建轨制有很大的适应力，对本钱主义干系有较大的架空性。起首，自耕农是封建政权各种赋税和徭役的首要承担者，其数量的增加对封建国度政权起了安定的感化。正如马克思说的：“国度存在的经济表现是捐税。”在封建社会里，农业人丁占百分之九十以上，此中自耕农夫口的多少常常被看作是封建经济稳定程度的晴雨表。正因为如许，历代地主阶层鼎新者，老是主张用“均田”和“限田”一类体例来庇护自耕农的大量存在。“摊丁入亩”的目标理应是有这层意义的，既然自耕农对封建经济有很大适应性，那么就没法与本钱主义相并存了。实际上，新的本钱主义抽芽所需的前提不能在自耕农中构成。因为自耕农出产范围狭小，其手产业处于从命职位，社会合作极难生长。其地盘只是零散小块，能成为本身糊口的有限前提就不错了，底子谈不上成为剥削别人劳动的手腕“摊丁入亩”后，农夫的赋役承担大抵遍及均衡起来，报酬地停滞了小出产者的分化。而这些被置于不异处境上的农夫，其糊口是相称痛苦的。
明朝行一条鞭法，清朝持续实施，部分丁银摊入田亩征收，部分丁银按人丁征收，到乾隆时通行天下。摊丁入亩后，地丁合一，丁银和田赋同一以田亩为征税工具，简化了税收和稽征手续。
最后，人丁流亡和丁役不均又会引发一系列连锁反应，危及到清当局的统治。第一，“以田为经，以丁为纬”征收赋役会影响当局支出。因为“丁额无定，丁银难征”形成很多的赋税亏空。从康熙五十年到雍正四年之间，大多数省分，百年积欠赋税都达几十万至几百万。第二，丁役承担沉重地压在无地少地的农夫身上，形成阶层冲突的锋利化，当时结成党类围攻城府的事件时有产生。
将丁银摊入田赋征收，拔除了之前的“人头税”，以是无地的农夫和其他劳动者摆脱了千百年来的丁役承担；地主的赋税承担减轻，也在必然程度上限定或和缓了地盘兼并；而少地农夫的承担则相对减轻。
当然，“摊丁入亩”作为一项地主阶层的改进办法，还是有必然主动意义的。浙江《嘉兴府志》评价说：“田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一；官方无包赔之苦，其利二；编审之年，按例造册，不必再加考核，其利三；各完各田之丁，无不能高低其手，其利四。”从康熙五十年到光绪九年长达半个世纪的冗长光阴里，“摊丁入亩”在碰到各种非媾和斗争以后，还是终究推行于天下，想必于统治阶层说来是得利无穷的；并且，“摊丁入亩”对本钱主义抽芽的促进感化，也是一目了然。
“摊丁入亩”是清统治者用以和缓地盘兼并的一项政策。早在满清入关之初，他们的皇室、贵戚和大大小小的官吏就猖獗地圈占汉人地盘，地盘兼并由此一发而不成遏止。厥后跟着地主经济的复苏，他们对地盘的兼并更加傲慢之极，或采办、或奏讨、或投献，手腕多种多样。特别是在那样一个商品经济有了必然生长的期间，地盘也被归入商品的范围停止买卖，地权转移因地盘买卖而加快，“千年田八百主”。地盘集合已达无可复加的境地。