七月十六日，军机大臣与各部大臣进入天子寝宫，屏退皇后及众妃，迫使天子在拟好的圣谕上具名，任命载垣、端华以及肃顺为全权摄政王，在天子宾天后帮手幼帝，并制止慈禧干预政事。
肃顺说：“懿贵妃虽只是妃子，但王爷别忘了，她是太子的生母。皇上过世后，她就是太后。在热河我们起码要让天子把她打入冷宫。然后我们再对于恭亲王。”
咸丰天子为了制止见洋人，就筹办在热河行宫里过春节，命令肃顺开端卖力补葺热河年久失修的园林和戏楼。
当时，肃顺等人名义上是以载垣为首的，肃顺服从王闿运的建议，请载垣派人弑杀慈禧，载垣踌躇不决，说:“此事与礼分歧。诛杀妃子，宜由皇高低旨。并且祖宗家规，规定女人不得干与朝政，皇后都守端方，她一个妃子料她掀不起大风波。”
条约签订后，英法联军就开端撤离北京，英、法、俄等公使表示，只要清当局当真“实施条约”，便能够获得“任何援助”。恭亲王接管了俄国人供应的八千支步枪援助，装配醇亲王主管的神机营，令神机营的气力大增，节制了都城局势。这时恭亲王认识到，必须“师夷长技以制夷”，对洋务有了兴趣。
早在英法联军攻进北京当年的10月，恭亲王奕訢就别离于英国、法国、俄国等签订了《天津条约》、《北京条约》，答应各国公使留在都城，决定开天津为商埠；准予英、法招募华工出国；割让九龙司处所一区给英国；退还之前充公的上帝教资产，任法国布羽士在各省租买地步，制作自便；补偿英、法军费各增至八百万两，恤金英国五十万两，法国二十万两等，还割让了多量关外的国土给沙俄。
六月初五，也就是咸丰帝的三十寿辰当日，一大早，诸臣前来觐见庆祝，慈禧并没有插手，她趁此机遇秘会了恭亲王。当时荣禄站在慈禧一边，为慈禧的运气而担忧。他不时向慈禧打小陈述，建议慈禧先动手为强，干掉八大臣，以绝后患。慈禧采取了荣禄的定见，当即召身在北京的奕恭亲王来热河筹议对策。
肃顺等人在天子面前举乾隆天子一名年青妃子因怠慢母后，招致毕生监禁的例子，但愿天子能够峻厉措置慈禧与荣禄含混一事。他们在天子耳边谗言不竭，咸丰帝当时身患沉痾，不成能对这些谗言无动于衷，他对本身的宠妃与荣禄间含混的传言愤激不已，命令清查，但最后也没查出甚么，咸丰天子对慈禧多了一份信赖，对载垣和肃顺等人的诬告大动肝火。
转眼间冬去春来，冰河解冻。原定于1861年春季分开热河返回北京的咸丰天子，已经筹办好圣旨宣布这一严峻决定。但是，他的病情俄然减轻，身材已经没法接受驰驱劳苦，这份圣旨也就没有公布。
因而，怡亲王等人在咸丰天子面前屡进谗言，称慈禧与二十五岁、长相姣美、年青结实的旗人侍卫长荣禄私通。
载垣的下一步棋是以赞襄大臣的名义公布圣谕，受权亲信全权帮手幼帝，并加封首席赞襄大臣即载垣为监国，监国一职向来无一例外是由天子的兄弟与叔伯担负。
曾纪泽率本身练习的洋枪队和洋炮队，驻扎在热河。当年七月，一颗庞大的彗星拖着敞亮的尾巴呈现在西北上空，激发了都城和北方群众的惊骇，在当代，天象非常，也是要出大事的前兆。而咸丰天子三十一岁就病死，这对全部清王朝来讲是个大恶兆，因为当时的老百姓都科学，信赖天命。君主短折，申明这个朝廷失德触怒上天，王活力数已尽。当时清王朝已经存在了二百年，这在中国汗青上已经不算短了，对此，曾纪泽心知肚明，有本身的筹算。