大汉军事学院以培养青年军官为首要目标，之前曾纪泽粗糙练习黑旗军的体例，也被清算成《青年士官练习指南》，内容重新标准。规定陆军青年士官首要练习：行列、擒敌、战术、体能。
以上是曾纪泽的扶植军事力量的假想，以当前地资本和前提尚没法一下子建立起来，首要启事贫乏高本质的军事人才。以是曾纪泽决定先建立大汉军事学院，亲身担负校长，以刘永福等黑旗军骨干为教官，正视实际练习。
曾纪泽晓得战舰能够通过二道估客来买，完成新一轮军事改制练习后，曾纪泽便派人去欧洲采办兵器，并派了一批技术工人，去英国和德国船厂学习制作技术，作为陆地中岛国，面对四周的汪洋大海，水兵是必不成少的防卫力量，曾纪泽想与英德签订购舰和谈和军器采购和谈。这一点，只要有钱，加上有陈金声等华侨贩子从中牵线搭桥，并不困难。
水兵部八千人，曾纪泽直接批示，组建三个港口炮台，岸防兵员1500人，大型千吨级蒸汽兵舰除了“龙腾号”，在爪哇海战中俘虏的荷兰主力舰也被改革成“龙兴”号，还用五六百吨的商船改革了十来艘炮舰。