且夫耳目知巧固不敷恃，惟修其数行其理为可。韩昭厘侯视以是祠庙之牲，其豕小，昭厘侯令官更之。官以是豕来也，昭厘侯曰：“是非向者之豕邪？”官无以对。命吏罪之。从者曰：“君王何故知之？”君曰：“吾以其耳也。”申不害闻之，曰：“何故知其聋？以其耳之聪也；何故知其盲？以其目之明也；何故知其狂？以其言之当也。故曰去听无以闻则聪，去视无以见则明，去智无以知则公。去三者不任则治，三者任则乱。”以此言耳目心智之不敷恃也。耳目心智，其以是知识甚阙，其以是闻见甚浅。以浅阙博居天下，安殊俗，治万民，其说固不可。十里之间，而耳不能闻；帷墙以外，而目不能见；三亩之宫，而心不能知。其以东至开梧，南抚多＜婴页＞，洋装寿靡，北怀儋耳，若之何哉？故君人者，不成不察此言也。治乱安危存亡，其道固无二也。故至智弃智，至仁忘仁，至德不德。无言无思，静以待时，时至而应，心暇者胜。凡应之理，清净公素，而正始卒。焉此治纪，无唱有和，无先有随。古之王者，其所为少，其所因多。因者，君术也；为者，臣道也。为则扰矣，因则静矣。因冬为寒，因夏为暑，君奚事哉？故曰君道无知有为，而贤於有知有为，则得之矣。
大桡作甲子，黔如作虏首，容成作历，羲和作占日，尚仪作占月，后益作占岁，胡曹作衣，夷羿作弓，回禄作市，仪狄作酒，高元作室，虞姁作舟，伯益作井，赤冀作臼，乘雅作驾，寒哀作御，王冰作服牛，史皇作图，巫彭作医，巫咸作筮。此二十官者，贤人之以是治天下也。圣王不能二十官之事，但是使二十官尽其巧，毕其能，圣王在上故也。圣王之所不能也，以是能之也；所不知也，以是知之也。养其神、修其德而化矣，岂必劳形愁弊耳目哉？是故圣王之德，融乎若日之始出，极烛六合，而无所穷屈；昭乎若日之光，窜改万物，而无所不可；神符合太一，生无所屈，而意不成障；精通乎鬼神，深微奥妙。而莫见其形。本日南面，百邪自正，而天下皆反其情，黔黎毕乐其志，安育其性，而莫为不成。故善为君者，矜服性命之情，而百官已治矣，黔黎已亲矣，名号已章矣。
任数
四曰：人之意苟善，虽不知，可觉得长。故李子曰：“非狗不得兔，兔化而狗，则不为兔。”人君而好为人官，有似於此。其臣蔽之，人时禁之；君自蔽，则莫之敢禁。夫自为人官，自蔽之精者也。祓篲日用而不藏於箧，故用则衰，动则暗，作则倦。衰、暗、倦，三者非君道也。
凡为善难，任善易。奚以知之？人与骥俱走，则人不堪骥矣；居於车上而任骥，则骥不堪人矣。人主好治人官之事，则是与骥俱走也，必多所不及矣。夫人主亦有居车，无去车，则众善皆极力竭能矣，阿谀诐贼巧佞之人无所窜其奸矣，坚穷廉直忠敦之士毕竞劝骋骛矣。人主之车，以是乘物也。察乘物之理，则四极可有。不知乘物，而自父母，夺其智能，多其教诏，而好自以，若此则百官恫扰，少长相越，万邪并起。权威分移，不成以卒，不成以教，此亡国之风也。王良之以是使马者，约审之以控其辔，而四马莫敢不极力。有道之主，其以是使群臣者亦有辔。其辔何如？正名审分，是治之辔已。故按实在而审其名，以求其情；听其言而察其类，无使放悖。夫名多不当实在，而事多不当其用者，故交主不成以不审名分也。不审名分，是恶壅而愈塞也。梗阻之任，不在臣下，在於人主。尧、舜之臣不独义，汤、禹之臣不独忠，得其数也；桀、纣之臣不独鄙，幽、厉之臣不独辟，失其理也。