5艘吕-23型潜艇的失落，不但引发了南海联邦的重视，还在r本水兵内部引发了一场争辩。一部分水兵将领以为此次行动过于冒险了，如果真的引发了南海联邦水兵的重视，那么对帝国水兵的生长将是一个严峻的停滞，他们主张由水兵部出面，主意向联邦水兵扣问这些潜艇的下落，廓清此次潜艇返航并不是军事目标，以制止引发更大的曲解；另一部分水兵将领则以为不管这几艘潜艇是除了变乱还是被联邦水兵击沉，都要尽早筹办对付联邦水兵的抨击，他们主张向琉球群岛的2个首要岛屿上增兵，并派出间谍船，周到监督联邦水兵的意向，制止对方俄然策动打击。
因而刘芾又阐扬出了他的“先见之明”，操纵水兵的这份现成计划，再增加上本身的点睛之笔，变成了一份新的打击计划。
目前联邦统共有4个舰队，别离在联邦的东南西北四个方向防护着联邦的国土，在这4支舰队中，印度洋舰队不能动，它首要卖力防备来自西边的伤害，也就是印度驻扎的那支英国远东舰队；承平洋舰队也不能动，它首要卖力防备来自东边的威胁，首要就是关岛和珍珠港方向的美国承平洋舰队；那么就只剩下本土舰队和海峡舰队能够变更，它们的总兵力为2艘飞机母舰、2艘重巡、20艘摈除舰和60艘潜艇，而它们走后留下的防备空缺，就只能由印度洋舰队和承平洋舰队分兵卖力了，幸亏南边的澳大利亚水兵气力并不强，只要调派几艘摈除舰和潜艇对南边停止监督就充足了。
在刘芾的新计划中，本来只能在家中留守的联邦空军这回终究能够正式参战了，刘芾筹算再占据了琉球群岛以后，就寻觅一个合适的岛屿，在上面铺设用钢板和预制件构成的临时跑道，然后让联邦空军的轰炸机操纵这个跑道腾飞，去帮忙水兵轰炸他们筹算登岸的港口，因为琉球群岛最东侧的岛屿间隔九州岛也就300千米的间隔，就算是到九州岛最北侧也只要600千米，这类间隔对于联邦空军和水兵的ab-1sb-1型轰炸机来讲只算是长途，就算是联邦空军用鹅式运输机改装的轰炸机，也能够完成这个任务。
肯定了参战的兵力，上面就是战术题目了。国防部在这个题目上产生了内部分歧。陆军部主张稳扎稳打，先占据琉球群岛，并以此作为打击r本本土的跳板和后勤基地。然后由联邦水兵卖力去毁灭r本水兵或者压抑r本水兵，使得r本水兵没法威胁到联邦水兵的运输舰。终究由水兵陆战队和联邦陆军在九州东南部的宫崎市四周停止最后的登岸。
相较这份过于自傲过于激进过于残暴的不靠谱计划，国防部的第二份计划总算没有让刘芾绝望，因为本身之前过量的在决策上越俎代庖，常常把联邦的部分当秘书用，刘芾深怕这些部分会渐突变成只会揣摩带领爱好的官僚个人，因为第一份计划就较着带着这类味道，极力的仿照刘芾在爪哇岛上的手腕，不过这类担忧起码目前还没需求，第二份计划申明联邦的官员们还没有丧失他们的根基原则。
在这份计划中，国防部把这场战役分红了2个大部分，管束军队和打击军队，遵循国防部的申明，这场战役很能够会引发第三国的干预，以是必须腾出充足的军事力量，以确保联国本土的安然，在这点上，刘芾深表认同。