“臣觉得海市通，则寇转而为商，海市禁，则商转而为寇。
说到这里，崇祯天子看了看在坐的几位重臣，接着说道：“但是开放海禁，却并非甚么都开放。茶叶、丝绸、瓷器、棉布，当然鼓励贸易，但是有些东西倒是一丝一毫不能出海。
到了这时候，孙承宗早就晓得天子的设法了，毕竟之前就曾经与天子会商过富国强兵之策，阿谁时候，面前这个天子就已经透漏出过学习宋朝，大开海贸，抽取关税的设法。
但是，编练军队是要费钱的，并且还不是一蹴而就的投入，而是耐久的源源不竭的投入，如果没有一个稳定的财路，如许的投入又如何能够持续下去？
想到这里，崇祯天子说道：“两广总督王之臣的奏疏，朕已以密旨嘱其弛禁，卿等不必犹疑。饥民出海餬口，部分能够沦为海寇之主子，但若不准其出海餬口，若朝廷施助不及时，则必然沦为盗匪。两海相权取其轻，朕晓得如何决定。”
说到这里，崇祯天子又说道：“内阁与军机处商定以后，由户部尽快草拟圣旨，送朕御览以后，即在除夕大朝会上昭告天下！”
“这些西欧之国，若其国土论面积，尚不敷我大明一行省之地，但是现在之以是能与我大明在海上一争是非，皆赖其国度帆海殖民之暴利。
说完这话，崇祯天子接着说道：“是否开海、设港、抽税，事关我大明此后之国运，卿等无需忌讳，尽可畅所欲言！”
这么做是为了让这些新任的总督和巡抚们，到任以后能够站稳脚根，并且面对处所的军阀或者将来的流贼之时，能够有自保和弹压的才气。
是以，此时见天子问话，孙承宗拱手说道：“我大明朝廷昔日厉行海禁之策，开初乃是制止太祖之时流亡海上之张士诚、方国珍余部掳掠强大，厥后乃是抵抗倭寇海盗之战略，现在倭患已消、巨寇不再，本地百姓合法背景吃山靠海吃海。陛下顾恤闽粤百姓无觉得生，恩准弛禁，臣自无贰言。”
一念及此，崇祯天子对孙承宗、李邦华说道：“两位军机大臣，可有甚么设法？”
督院，指的是两广总督部院，闽浙总督部院，这是明朝总督衙门比较正式的称呼，而抚院天然是巡抚衙门的称呼。
以是，不大一会工夫，毕懋良即陛辞而出，与南居益前后脚奔赴通州上任而去。
“殖民外海则其海内无游手好闲之辈，无盗匪动乱之患。而帆海贸易赢利尤巨，我大明一船之丝绸瓷器，运至西欧，则与一船白银相称值。而这恰是西欧诸国不远万里东来贸易的启事。
将督抚本身的权力和需求，与开海互市捆绑在一起，能够说是一举两得。
汗青上，茶叶一向是中国独占的商品，为中国人赚取了大量的黄金白银，但在厥后的清朝中期以后，被不良贩子以高价售往外洋，成果英国人在印度试种胜利，今后中国就少了茶叶把持之利。
“内阁与军机处要拿出一个章程，甚么东西能够贩往外洋，甚么东西不能出海，务必规定详细。朕看，粮食、枪炮，茶树桑蚕之种苗，以及兵法、农书之册本一概不得出海发卖。”
内阁首辅李国鐠等人见天子已经想得如此详确，心下当然也就晓得了，开放海禁、鼓励海贸这件事情，恐怕在天子的内心已经酝酿好久了，当下再不游移，立即躬身拱手说道：“臣等遵旨！”