再者说，处所督抚们在财务上如果没有一点自主权，没有一点财路支撑，交给他们办的很多事情也确切很难办，比如说督标、抚标的编练。
“臣觉得海市通，则寇转而为商，海市禁，则商转而为寇。
而对于两广和闽浙而言，开海互市，设立市舶司，向来往海商收取税银，就是一个比较牢固的一个财路。
“陛下若开弛海禁，大兴海贸，以我大明幅员之地大物博，以我大明百姓之刻苦刻苦，不出数年以后，全部南洋富庶之地，就将是我大明百姓安居乐业之故里。”
“内阁与军机处要拿出一个章程，甚么东西能够贩往外洋，甚么东西不能出海，务必规定详细。朕看，粮食、枪炮，茶树桑蚕之种苗，以及兵法、农书之册本一概不得出海发卖。”
等他们重新重新就坐结束，崇祯天子说道：“本日朕的本意乃是借着南爱卿陛见的机遇，多体味一番闽浙本地的景象。但是既然卿等关于开放海禁之事，达成了分歧，那么除一弊，就是兴一利。朕意已决，自崇祯二年除夕起，我大明开放海禁，本地各省皆可择一处或者两处港口开放海贸，设立市舶司，抽取海贸关税。”
崇祯天子之以是将开海以后市舶司关税支出，向两广和闽浙等地的督抚分红，就是为了以让利来减少阻力。
内阁首辅李国鐠等人见天子已经想得如此详确，心下当然也就晓得了，开放海禁、鼓励海贸这件事情，恐怕在天子的内心已经酝酿好久了，当下再不游移，立即躬身拱手说道：“臣等遵旨！”
孙承宗说完这话，天子看向李邦华。
到了这时候，孙承宗早就晓得天子的设法了，毕竟之前就曾经与天子会商过富国强兵之策，阿谁时候，面前这个天子就已经透漏出过学习宋朝，大开海贸，抽取关税的设法。
汗青上，茶叶一向是中国独占的商品，为中国人赚取了大量的黄金白银，但在厥后的清朝中期以后，被不良贩子以高价售往外洋，成果英国人在印度试种胜利，今后中国就少了茶叶把持之利。
“朝廷为防海寇袭扰而厉行海禁之策，但是二百年来海寇屡禁不止，启事安在？
说完这话，崇祯天子接着说道：“凡是一省开放之港口，来往海商只准于榷场以内贸易，榷场能够官办也能够商办，但不管商办官办，都必须归属市舶司提举统领，按律抽税。所抽税赋五成归户部，三成归督院、两成归抚院，用于处所练兵抚民赈灾等处。
将督抚本身的权力和需求，与开海互市捆绑在一起，能够说是一举两得。
这么做是为了让这些新任的总督和巡抚们，到任以后能够站稳脚根，并且面对处所的军阀或者将来的流贼之时，能够有自保和弹压的才气。
“这些西欧之国，若其国土论面积，尚不敷我大明一行省之地，但是现在之以是能与我大明在海上一争是非，皆赖其国度帆海殖民之暴利。
现现在，凡是崇祯天子新任命的总督和巡抚，陛辞之际，他都会授予他们编练督标和抚标的权力，督标三千员额，抚标两千员额。
“殖民外海则其海内无游手好闲之辈，无盗匪动乱之患。而帆海贸易赢利尤巨，我大明一船之丝绸瓷器，运至西欧，则与一船白银相称值。而这恰是西欧诸国不远万里东来贸易的启事。