如果都遵循募兵算，人均十两银子，那就是一千三百万与四百万的差异。如果四百万的话，朱大明捏着鼻子也就认了。毕竟，四百万两银子，他还是能够拿得出来的。
究竟上从明初太祖天子朱元璋建立卫所轨制开端，除了募集而来的军队，卫所的军户从戎是没有饷银的。
孙承宗当即回道：“陛下，九边的欠饷由来已久，从天启四年到现在，三年的饷银皆未如数足额发放，臣觉得要补欠饷，当务之急则是核实兵员口数，冒领饷银在九边是个顽症，若不先撤除这个顽症，再多的饷银也填不上这个洞穴。”
说完看了看殿中诸人，朱大明又接着说道：“现在大明天下共有都批示使司十七个，包含京师在内的表里卫三百多个，按祖宗成法，每卫定额五千六百人，算起来，全天下在册的军官士卒，将近一百七十万。
一些不堪逼迫或者不堪重负的卫所军户开端流亡，然后成为流民或者藏匿权贵之家，成为权贵们的家奴。
如果还是如许，那么这些银子就花的太冤枉了，反倒不如拿来给孙承宗，用来招募流民、实施屯田、选练新军了。
孙承宗和张惟贤看着天子堕入深思，也不再说话。
看着张惟贤再无言语，朱大明又对孙承宗说道：“九边饷银的折子，卿能够军机处的名义，先答复张晓和毕自肃，就对他们说，朝廷克日熟即将查对九边军卒口数，年底之前必能一并补发。此旨意本日便可发给京营及九边各镇。”
对于京营和九边的饷银，如果遵循账面上的人数发放，朱大明白实是发不起。京师三大营，在册人数号称三十万，但是实际上能够连十万都没有，能拉出来上阵兵戈的，估计凑够两万都够呛。
怕就怕银子拿出去了，最后也落不到底层军卒的手里，打起仗来该流亡的还是流亡，该投降的还是投降。
“别的臣也建议陛下，京营欠饷也非常严峻，还请陛下将京师三大营与九边诸镇的欠饷一同补齐。”
如许的题目，当然不能在朱大明的眼皮子底下再产生，不然即便是他体味汗青的走向，面对流贼和建虏，他也一样会无能为力，一样要面对汗青上崇祯天子的宿命。
“如果人均每人每年发放饷银十两，那就是一千七百万两啊，如许一个数字，朝廷是不管如何接受不起的。
朱大明访问过这些本身在后代时非常崇拜的人今后，就在武英殿召开了军机处的第一次集会，专门商讨如何补发九边军饷的事情。
张惟贤则躬身施礼说道：“陛下，如果京营及九边所报人数与实有人数不符，臣该如何核实？又该如何奏报？”
就如许，卫所轨制的存在没有主动的感化，反而成为社会生长的一种拘束。
各级勋贵武臣以及卫所军官不但占役严峻，并且占地严峻，本来职位不低的军户，逐步成了勋贵武臣和卫所军官家中的奴婢，卫所的耕地也逐步流失，集合到了各种权贵的手中。
山西巡抚张晓和辽东巡抚毕自肃的请饷折子，孙承宗等军机处一干人等都看过了，也有本身的设法。
大明方才建立的时候，大明军队也是打遍东亚无敌手的一支强军，可惜颠末二百多年的蹉跎，现在大明军队的式微实在是到了汗青的一个低点。