徐光启说道：“陕北之乱，本源在于地盘瘠薄，地盘之出产不敷以赡养地上之百姓。臣觉得，一则可在陕西大力推行新型农作物，增加地盘之出产，二则可移民，将陕北瘠薄之地百姓移往地盘充盈之处安设。”
想到这些，崇祯天子对洪承畴点了点头，缓缓说道：“洪爱卿所言有理。但是朕任命爱卿为陕西巡抚，便是想要爱卿处理陕北的民乱。如果募民屯垦难收奇效，陕北之事如何告终？”
洪承畴陛见以后，遵循天子的旨意，第二天禀开京师，先是前去通州，拜见了武英殿大学士、军机大臣孙承宗，两天后又赶到遵化白冶城，拜见了中极殿大学士、军机大臣李邦华，然后带着天子赐赉的东西出发经山西而西归。
但是对现在的崇祯天子来讲，不管毛文龙及其部下如何骄横犯警，乃至如何罪该万死，只要他毛文龙还没有明目张胆地带领东江镇高低投降满清，只要毛文龙还承认本身是大明的将领，大要上还服从大明朝廷的号令，那就已经充足了。
崇祯天子看了看在坐的三位大臣，沉思半晌，然后对着洪承畴又说道：“洪爱卿听了两位阁臣之言，有何感触？”
洪承畴来之前天然早就有了设法，因而躬身说道：“陛下，两位阁老所言，令臣身受开导。臣觉得陕北饥民虽也是陛下赤子，但现在实为陕北贼乱之源，不除此饥民，陕北之乱难以停歇。臣稀有策，请为陛下言之。”
然后洪承畴说出了他的通盘设法，一是择官使、赈饥民，二是籍兵伍、申军令，三是利东西、分战守，四是筑城堡、练乡兵。
“至于杀官造反之流贼，一概杀之。流贼裹挟之百姓，可抚则抚之，不成抚则杀之。未从贼之百姓，有产有业者，答应结寨自保、杀贼自效，无产无业者，或招募屯垦，或遣送出陕，赴河套、直隶或者漕督处屯垦。”
对于这两种说法，现在的崇祯天子也弄不清楚哪个说法更靠近本相，他也不想穷究，因为现在还不是穷究的时候。
另一派则说毛文龙对后金的打击包含大量的水分，而实际上与后金私相来往贸易，不但为后金输血，并且多次坐视后金对辽西城池展开打击，等等。
说完这些，崇祯天子又对洪承畴说道：“洪爱卿回任今后，卿之所奏数策，皆可一并推行。朕赐你尚方宝剑，与密折奏事之权。朕予卿每年十万两饷银，可自建抚标五千，麾下总兵将官可用则用，不成用寻隙则斩之，朕不过问。
这时，只听徐光启又说道：“既然已知陕北民乱之本源，就该当从本源高低手，对于反叛之饥民，亦可招安返来，然后移民他处屯垦。”
崇祯天子说道：“卿等所言，甚有事理。规复河套，屯垦实边，实乃利国利民之大事。大明虽大，但人丁浩繁，可耕之地常显匮乏。内阁要拿出一个条陈，朕准奏今后，交给三边总督尽快实施。”
李国鐠等人赶紧躬身说道：“臣等遵旨。”
听了洪承畴的说法，李国鐠、徐光启都是点头，崇祯天子内心也是结壮了很多。
说完这个，徐光启接着说道：“臣觉得，京畿之地接管流民屯垦终有其限度，陛下此前曾下旨增设三边总督，袁崇焕到任以后，或可令他重开河套之地。鄙谚云，天下黄河，惟利一套。河套平原广漠，地广人稀，地近黄河，水方便利，加上现在鄂尔多斯式微不堪，此天赐良机，还请陛下明鉴。”