英国公张惟贤话音刚落，李邦华接着说道：“陛下，英国公此言虽有事理，但臣觉得两害相权取其轻，两利相权取其重。现在募饥民屯垦东番，有其弊，也有其利。
别人不晓得上面的政策，杨八斤作为里长倒是晓得的，上头管这个叫作服兵役，分了天子家的田，吃了天子给的饭，那就得给天子服兵役。
小儿子杨大贵固然二十好几了，在一群十八九岁的新兵蛋子中也属于年纪偏大的，但是毕竟没有超越征兵站划出的那条线，以是现在去了涿州，进了大营，当上天子的新军预备兵。
“如果陛下有此忧愁，可授其本人卫批示使之官，而给其海防参将之职，其所属部众头子也授千户、百户卫所官，同时授以海防游击、守备、把总等职务，并令其分遣所部，剿除别部海贼，如此或可达到分其权势，收其部众，削其棱角的目标。”
别的，开设泉州市舶司，以郑芝龙为泉州市舶司提举，命其收取过往闽海及停靠泉州月港以本国商船的商税，税银三解户部、七归郑氏，以海关税银为郑氏所部饷禄。
汗青上，崇祯元年三月，福建巡抚熊文灿设法招降郑芝龙，朝廷随后赐赉郑芝龙福建海防游击一职。
第二日，这几道圣旨，就被锦衣卫调派职员，以六百里加急的速率，敏捷传往福州。
崇祯天子把福建来的军报，让诸位大臣都传看了一遍，然后说道：“温体仁与熊文灿，招安了海盗头子郑芝龙，东南海上少一个大寇，而多一个游击，总的来讲这是一件功德，朕很欢畅。但是招安了郑芝龙，朝廷该如何安设，又该安设于何地，其所部人马如何措置，卿等议一议。”
这时军机大臣张惟贤说道：“陛下，既然已知郑芝龙等辈乃桀骜不驯之徒，朝廷授其官职，令其攻灭其他海盗，一来挫其锋，二来分其众，如此朝廷坐收渔方便可，待朝廷新军练成，届时若其至心归附，则听宣来京，若其非至心归附，听调不听宣，朝廷则可遣人灭之。现在如果大量移民东番，所移之民则为郑氏之民，无异于强大此辈之权势，臣觉得实数不智，请陛下慎行之。”
这时，徐光启说道：“陛下，现在郑芝龙所部归降，臣觉得此是一天赐良机。臣闻闽海以外东番岛上，气候暖热，地盘肥饶，而住民希少，除却东番诸部落未野蛮之野人，全岛植被富强，溪流浩繁，特别合适开荒耕耘，实在是转移安设我大明饥民的好去处。
这几小我话说到这里，实在已经说得很透辟了，大家的定见也已经充分表达了。
崇祯天子点了点头说道：“锦衣卫与东厂曾报，郑芝龙在闽海之上有海船七百，部众三万，东南海上红毛人皆惧之。现在其领部众归附，朝廷若只是令其为游击，朕恐难收其众之心。”
蒲月下旬的都城，街头巷尾，鲜花盛开，绿树成荫，太阳变得开端热烈，垂垂地开端有了初夏的气味。
“其弊正在于英国公所言，郑芝龙率众来归，正因为东番人少，生存艰苦，补给困难，移民屯垦能够正中郑氏下怀，厥后恐更加难制。
李国鐠躬身说道：“臣道贺陛下！自打天启年间以来，臣时有耳闻福建本地有海盗袭扰，此中为首者名叫李旦，此人占有日本，遥控东南诸寇反叛，另有一大海寇名叫颜思齐者，占有闽海以东的大洋之上，其地名为东番岛。