金良本来对军务院这些谋士在此次先斩后奏非常不满，但想到是本身之前曾受权给他们的，就不便发飙，而是给他们限定了决策的范围。
士燮出世在交州广信，其先祖为山东人，因避新莽末年大乱移到交州，传六世至其父士赐。士氏是本地豪族，士燮的父亲士赐曾于汉桓帝期间出任日南太守一职。士燮幼年时随颍川人刘子奇学习《左氏春秋》，后被举为孝廉，补尚书郎，其父士赐身后，士燮被举茂才，任巫县令一职，后被汉朝任命为交趾太守。
第一种和睦的权势，是我们襄阳朝廷的诏令能够见效的处所，此中凉州牧皇甫嵩、并州牧朱儁、扬州将军孙策、豫章太守朱皓、平北将军张燕是完整服从于我们襄阳朝廷，朝廷诏令一发，他们无不顺从，别的另有东郡太守曹操、济北相鲍信、泰山太守刘备、陈留太守张邈、广陵太守张超、幽州牧刘虞是有挑选性地服从于我们襄阳朝廷，只要朝廷诏令不风险他们的好处，他们就会顺从，别的另有武威太守马腾、金城太守韩遂、扬州刺史袁术、交州刺史土燮是有很大的**性，是要我们朝廷承诺给他们很大的好处或迫于敌手压力，才会跟我们联手，最典范的便是之前不成一世的袁术，他在被兄长袁绍逼出南阳败走九江以后，被袁绍、陶谦、刘繇三方围困，不得不向我们襄阳朝廷低头，算是我们朝廷能够争夺尽忠的诸侯。
刘焉进一步对内打击处所豪强，稳固本身权势，益州因此处于半**的状况。天下诸侯讨伐董卓之时，刘焉也拒不出兵，保州自守。犍为太守任岐及之前平乱有功的贾龙是以起兵反对刘焉，但是被刘焉击败杀死。中原大乱之下，南阳、三辅一带稀有万户流民进入益州，刘焉悉数收编，称为“东州兵”。这支兵力固然引发了很多民患，但是也成为刘璋继任后安定赵韪内哄的决定性力量。
沮授见金良对劲地点了点头，便又笑着解开议事厅中间大桌子上蒙着的一块大布，映入金良视线的是一个巨大的沙盘，是参照墙上的大舆图堆置的，上面插着上百个小旌旗，用白灰黑三种分歧色彩标示。
不管孙策再如何宣誓，金良还是不能信赖这个横扫江东的小霸王会心甘甘心肠做大汉的忠臣，一些轨制性的束缚很有需求。
第二种敌对权势，大抵有荆州刺史袁绍、兖州刺史刘岱、豫州刺史刘表、西部鲜卑、汉中张鲁，我们与袁绍敌对，一方面是因为他掠取韩馥的荆州刺史官位，掠取结束后又在不得朝廷批准的环境下本身宣布为荆州刺史，一方面是出自对他权势猖獗扩大的顾忌；跟刘岱敌对是因为他策划了兖州世家联军乘机攻打襄阳并拒不到襄阳面见天子，跟刘表敌对是因为他策划了豫州世家联军攻打中心军节制的荥阳郡，跟西部鲜卑自不消提，跟汉中张鲁敌对是因为通天教跟五斗米道的宗教信奉反面。除此以外，占有司隶的董卓也划入敌对权势，固然我们曾跟他缔盟共对关东世家，但我们节制着河东郡和上郡，对长安、洛阳虎视眈眈，老是呼喊着光复洛都，董卓仍然是寝食难安，西凉军跟中心军的摩擦还是常常有的。
孙策从金良这里借了一万将士、二千匹战马、十万石粮食，又讨得扬州将军的官位，心对劲得地走了。