善为国者，其教民也，皆作壹而得官爵，是故不官无爵。国去言则民朴；民朴，则不淫。民见上利之从壹空出也，则作壹；作壹，则民不偷营；民不偷营，则多力；多力，则国强。今境内之民皆曰：“农战可避而官爵可得也。”是故豪杰皆可变业，务学《诗》、《书》，侍从外权，上能够得显，下能够求官爵；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。具有，国之危也。民以此为教者，其国必削。
贤人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也，纷繁则易使也，信能够守战也。壹则少诈而重居，壹则能够奖惩进也，壹则能够外用也。夫民之亲上死制也，以其旦暮处置于农。夫民之不成用也，见言谈游士事君之能够尊身也、商贾之能够大族也、技艺之足以餬口也。民见此三者之便且利也，则必避农。避农，则民轻其居，轻其居则必不为上守战也。凡治国者，患民之散而不成抟也，是以贤人作壹，抟之也。国作壹一岁者，十岁强；作壹十岁者，百岁强；作壹百岁者，千岁强；千岁强者王。君脩奖惩以辅壹教，是以其教有所常，而政有成也。
善为国者，官法明，故不任知虑。上作壹，故民不俭营，则国力抟。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官变态也。常官则国治，壹务则国富。国富而治，王之道也。故曰：霸道作外，身作壹罢了矣。