凡人主之以是劝民者，官爵也；国之以是兴者，农战也。今民求官爵，皆不以农战，而以巧舌虚道，此谓劳民。劳民者，其国必有力；有力者，其国必削。
善为国者，其教民也，皆作壹而得官爵，是故不官无爵。国去言则民朴；民朴，则不淫。民见上利之从壹空出也，则作壹；作壹，则民不偷营；民不偷营，则多力；多力，则国强。今境内之民皆曰：“农战可避而官爵可得也。”是故豪杰皆可变业，务学《诗》、《书》，侍从外权，上能够得显，下能够求官爵；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。具有，国之危也。民以此为教者，其国必削。
贤人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也，纷繁则易使也，信能够守战也。壹则少诈而重居，壹则能够奖惩进也，壹则能够外用也。夫民之亲上死制也，以其旦暮处置于农。夫民之不成用也，见言谈游士事君之能够尊身也、商贾之能够大族也、技艺之足以餬口也。民见此三者之便且利也，则必避农。避农，则民轻其居，轻其居则必不为上守战也。凡治国者，患民之散而不成抟也，是以贤人作壹，抟之也。国作壹一岁者，十岁强；作壹十岁者，百岁强；作壹百岁者，千岁强；千岁强者王。君脩奖惩以辅壹教，是以其教有所常，而政有成也。
善为国者，仓廪虽满，不偷于农；国大、公众，不淫于言。则民朴壹。民朴壹，则官爵不成巧而取也。不成巧取，则奸不生。奸不生，则主不惑。今境内之民及处官爵者，见朝廷之能够巧舌辩论取官爵也，故官爵不成得而常也。是故进则曲主，退则虑私，以是实其私，但是下卖权矣。夫曲主虑私，非国利也，而为之者，以其爵禄也；下卖权，非忠臣也，而为之者，以末货也。但是下官之冀迁者皆曰：“多货，则上官可得而欲也。”曰：“我不以货事上而求迁者，则如以狸饵鼠尔，必不冀矣；若以情事上而求迁者，则如引诸绝绳而求乘枉木也，愈不冀矣。二者不成以得迁，则我焉得无下动众取货以事上而以求迁乎？”百姓曰：“我疾农，先实公仓，收余以食亲；为上忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑，家贫。但是不如索官。”亲戚交游合，则更虑矣。豪杰务学《诗》、《书》，侍从外权；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也？
今为国者多无要。朝廷之言治也，纷繁焉务相易也。是以其君胮于说，其官乱于言，其民惰而不农。故其境内之民，皆化而好辩、乐学，事商贾，为技艺，避农战。如此，则不远矣。国有事，则学民恶法，商民善化，技艺之民不消，故其国易破也。夫农者寡而游食者众，故其国贫危。今夫螟、酟、苝雛春生秋死，一出而民数年不食。今一人耕而百人食之，此其为螟、酟、苝雛亦大矣。虽有《诗》、《书》，乡一束，家一员，犹无益于治也，非以是反之之术也。故先王反之于农战。故曰：百人农、一人居者王，十人农、一人居者强，半农半居者危。故治国者欲民者之农也。国不农，则与诸侯争权不能矜持也，则众力不敷也。故诸侯挠其弱，乘其衰，地盘侵削而不振，则无及已。
善为国者，官法明，故不任知虑。上作壹，故民不俭营，则国力抟。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官变态也。常官则国治，壹务则国富。国富而治，王之道也。故曰：霸道作外，身作壹罢了矣。