杨帆在制定神工楼救济计划的同时，也连络了后代的救灾体例，参考了段智几人的定见，拟了一个有关此次都城水患的赈灾章程，呈给了尚书省。这个章程较之现有的赈灾方略，更凸起了官方的任务与过程的监督，固然杨帆以为对于各官员的问责及监督已经相称宽松，但这个章程最后还是石沉大海。
“嗯？君臣奉顺不周，天帝恚怒，灾必随至......胡说八道！朕身为道君，何曾......”赵佶刚想将这折子扔给梁师成，却忽地打了一个激灵，又将折子展开细看一遍。尊道思惟毕竟在他脑中深深根植，此时看到谏其骄易天帝的折子，贰内心自但是然地便深思起来。
旧曹门上方的城墙之处，祭天的香案、捐躯、果品已经摆好，不过期辰未到，太子还未呈现在城墙之上。杨帆喝着茶，等了小半个时候以后，方听到城门之处喝彩声响起，想来应当是太子驾到了。杨帆接过部下递来的望远镜，走到窗前，向城墙之上望去。公然，太子赵桓身着昌大的祭服，呈现在城墙之上，而其身后则是七八个身披绯红法衣的和尚。
对此，杨帆调集神工楼的几个经理开了几次会，制定出对那几个作坊的救济计划。这几日里，神工楼用于运输的统统划子都被调住受灾的作坊四周，对被困职员停止救济。不过，相对于神工楼的救灾，杨帆更存眷的是全部都城的环境。水患生以后，都城内的各门各户，根基还是各顾各家，官府也没有抽调出充足的人力，对那些被困职员停止搜救。对于此种环境，杨帆要求神工楼的救济步队在救济过程中遇有能救之人必须及时救济，不成有流派之见。别的，他筹算上书要求驻京禁军参与救灾，可被段智等几个经理劝止：天灾突降，谎言四起，在这类环境下，要求皇上变更军队，不但不会被准，还会落下企图谋反的怀疑——“陈桥兵变”的前车之鉴，已经紧紧刻在了历代大宋天子的心中，他们对都城四周军队的掌控不是普通的严格。
“朕修建艮岳、劳民伤财，导致河道失修......还要停建艮岳，施助哀鸿，广开言路.....岂有此理！岂有此理！此人叫甚么？噢！，起居郞李纲，为甚么要用此人来做起居郞？换了！换了！”又一个折子飞到了梁师成的脚下，他捡起来，在内心记下赵佶的唆使。
“在神霄宫候着呢！”梁师成答道。
林灵素虽未明说，但意义很较着：此水因太子而得，太子祭天，若大水退去，那就表示上天谅解了太子；若大水仍不退去，唉！那没体例了，请你换太子吧！
六月二十九日上午，杨帆按例带着神工楼的救济队到一个哀鸿堆积区观察环境。合法他批示着救济队将一些石灰撒在污垢之处时，人群俄然一阵骚动，便听有人喊道：“太子登城治水了，太子登城治水了！走，快看看去！”
“宣他前来见朕！”赵佶叮咛道。
杨帆这几天里也是常常随队出入哀鸿区。作为一个当代人，他没法像一些官老爷一样，看着许很多多的人就如许在眼皮之下活活病死或者饿死而无动于衷。
......
杨帆大吃一惊，他调调望远镜的焦距，再细细一看：赵桓所领者的确是一群和尚。
此动静一出，朝堂之上各派官员天然是有喜有忧。不过，不管这些官员是喜是忧，他们都清楚：太子祭天，于退大水无任何感化，此举不过是进犯太子的手腕，明日大水不退，太子将背负“非天之选”的名声，而后若废太子，则名正言顺。