第四，就是在非制造业，比如零售业、快餐业等限定连锁企业。一样是伍秉鉴以为，这些行业如果构成连锁企业，会导致财产向连锁企业的股东集合，降落浅显人的财产，导致不公允。以是他主持在国会下院通过了一系列的议案，严格限定连锁企业。这当然使超市与商店的商品代价略高，但对于包管社会公允很有好处。
别的就是各种工程的效力低下。也不但单是当局主导的市政工程，包含私家制作房屋、企业制作办公楼都巨慢。这个嘛，就是劳动者的题目了。老百姓支出不低物价很低，社会保障也不错，谁还会情愿冒死干活？施工队的劳动者也寻求8小时事情制、周末双休的好不？就算雇佣方情愿多给钱，劳动者也不肯意快干。如许一来，制作进度天然快不起来。
伍秉鉴还缔造性地提出了一个观点：对机器人征收增值税。他的来由是如许的。工人在工厂做工，要交纳所得税，但当机器人代替工人，却不消交纳所得税，都是干一样的事情？凭甚么？这个明显应当交给当局的税收，跑到了谁的荷包里去？当然是企业主。那为甚么不课税？当然，伍秉鉴也提出了税额的题目。税额不宜太高，要在包管本国制造业有合作力的环境下征收机器人的增值税。
当时为了包管公众不肇事，不得不消税款弥补养老金与医疗金的空额；因为劳动力逐步减少工人反而要求更多的人为，中原的消耗又减少，导致工厂的利润降落，想要将厂子搬出中原。
当然，大明也有很多题目，除了政务官贪腐与大多数人看不出来的背后掌权外，被人诟病最多的就是当局办事效力低了。除了抢险救灾的时候行动很快外，平常办事极其疲塌。举例来讲，如果或人搬到别的一个都会居住，身份也要迁到新的都会，递交质料后差未几得一个月办理部分才会有答复，如果质料不全补交又得一个月才气再次获得答复，如果个草率的人，把身份办理安妥估计半年都畴昔了。
不过，大明的公众也不是在第二次社会反动后不竭向好生长，一向生长到现在这个境地的。从363年中原规复稳定开端到435年摆布这70年，中原百姓的糊口程度是一向在上升，但从435年摆布开端，因为青丁壮劳动力逐步降落，养老金与医疗金开支增大、支出减少，工厂及办奇迹用工也显得严峻，海内的消耗总额也有所减少，大多数人都感觉日子不太好过。
帝国中心还实施了其他很多政策，但允熥以为这几项是最首要的。因为这些启事与施政，中原逐步缓了过来，浅显公众过上了全天下最好的日子。
当时这个政策争辩的非常短长，反对者浩繁。从大要上看起来，进步工厂的科技程度、利用机器人会减少雇佣的工人数量，意味着更少的人能够交五项保险，养老金与医疗金会进一步委靡，当局财务更加困难、公众的日子更不好过，这不是本末倒置么？但当时在朝的群众党**伍秉鉴以为，不晋升工厂科技程度，制造业就是死路一条；对于能够形成的养老金与医疗金会进一步委靡题目，归正现在就在用税收弥补差额，增加对这些工厂的税收就好了。
至于那些没法大范围利用机器人的制造业工厂，则在当局的兼顾下，本着肥水不流外人田的精力，转移到了藩属地与属国，少数转移到了藩国。（在小帝国联邦内以汉报酬主的藩国改称藩属地、非汉人的改称属国后，藩国成为汉洲诸国与埃及戊藩的称呼）