厥后中书又制《提举青苗法问事条例》、《钱庄法》，皆石越所建议也。此亦后代所谓“民法”之始。当时石越以一同进士落第，出入禁中侍读，以天子特诏出入中书省与诸相参议，世觉得荣。而事毕以后，便辞爵赏，退于白水潭朝夕讲学，环球尤高之。其于中书之时，凡安石等人厉声辩论，久决不下，或事有不协者，越皆能安闲言之，从无恶言大声，仅以实际事，不及别的。冯京退而谓私家云，越有宰相之度也，惜其字甚丑，非常诸大臣所笑。
“皇上说的是，王丞相的确是个忠臣，此事天下皆知。”石越对这一点倒没有贰言，实际上天子说的全数在理。
当时韩琦在大名，苏轼在杭州，二者皆善石越。韩琦颇许石越，虽未见面，读其书而叹曰“少年之雄者”。青苗法改进条例颇赖二人之力，其他石越之友，如唐棣、李敦敏、柴贵友、柴贵谊辈，多在此三路为县官，亦尽力襄助。故石越之议，终得大行。
“恰是。”石越却涓滴没有疯掉的意义，持续说道：“现在青苗法以国度常平仓为本钱，若某地一旦有大灾，常平仓却空无粮储，则国度危矣。很多元老迈臣反对青苗法，恰是由此。臣所献之策，常平仓竟能够不动，朝廷不消花一文钱，而百姓能够坐收青苗法之利，而无受青苗之害；朝廷支出固然能够较本来的体例要少，但也能够岁入上百万贯。”
《熙宁年间诸事纪事本末》卷第十二：
开封城外西南，比往年分歧的是，这里多了一条平整的大道连通着南面的戴楼门和西面的新郑门之前的官道，这条平整的大道，其宽能够包容两辆马车平行，是大宋第一条水泥大道。固然不及御街那样一块块的青砖铺成，几近光可鉴人，也不及官道平整，但是破钞的人力物力都要少得太多，并且下雨天没有官道不免有的一些泥泞。
“卿于此可有良策？”赵顼俯身问道。
“其二，贩子厚利，那些极其费事的百姓，因为没有财产抵押，钱庄必定不会借青苗钱给他们，如此则朝廷该当别有他策，帮忙这些小民。”
“其实在臣之鄙见，青苗法立法之本意甚善，然失之于体例不当，若加改进，一定不能成其为良法。”石越适时抛出本身的主张。
朝中局势他洞若观火，固然一向不平静，但王安石却始终能逆流而上，对峙一步步的推行他的鼎新。这个时候，他并没有太好的机遇参与，恰好趁这段时候做好白水潭学院的事情，渐渐等候机会。
“臣说并非测度之辞，是因为阿谁结论是臣根据各种环境推论出来的，并非妄言空谈；臣说并非实有其事，是因为臣毕竟并不是处所官吏，并且于天下各处所之事，所知始终有限，以是也难说是实事。”
“此真良法也！”赵顼叹道，“然恐愚夫愚妇不能行。”
“皇上，实在臣所言，即非测度之辞，亦非实有其事。”石越实事求是的说道，他晓得说大话是说不得的，天子就算你骗得了，将来王安石面前，一样过不了关。
“皇上贤明，民气便是国本，获咎百姓，就是摆荡国本。”石越对此绝对同意。
……
“处所官府没有政绩的压力，由坐庄放债的借主变成了监督者，能够在钱庄和苍出产生胶葛时从中裁断，百姓也不至于上告无门。何况纵有奸邪之事，百姓亦当归咎于贩子，不会归咎于朝廷。可谓恩归于朝廷，利亦朝廷得享，而怨则归于贩子……”