德虽未至也，义虽未济也，但是天下之理略奏矣，刑赏已诺信乎天下矣，臣下晓然皆知其可要也。政令已陈，虽睹利败，不欺其民；约结已定，虽睹利败，不欺其与。如是，则兵劲城固，敌国畏之；国一綦明，与国信之；虽在僻陋之国，威动天下，五伯是也。非本政教也，非致隆高也，非綦文理也，非服人之心也，乡方略，审劳佚，谨畜积，修战备，齺然高低信赖，而天下莫之敢当。故齐桓、晋文、楚庄、吴阖闾、越勾践，是皆僻陋之国也，威动天下，强殆中国，无它故焉，略信也。——是所谓信立而霸也。
人主者，以官报酬能者也；匹夫者，以自能为能者也。人主得使报酬之，匹夫则无所移之。百亩一守，奇迹穷，无所移之也。今以一人兼听天下，日不足而治不敷者，使报酬之也。大有天下，小有一国，必自为之然后可，则劳苦秏（卒页）莫甚焉。如是，则虽臧获不肯与天子易埶业。以是县天下，一四海，何故必自为之？为之者，夫子之道也，墨子之说也。论德使能而官施之者，圣王之道也，儒之所谨守也。传曰：农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士大夫分职而听，建国诸侯之君分土而守，三公摠方而议，则天子共己罢了矣。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同也，而礼法之大分也。
彼持国者，必不成以独也，但是巩固荣辱在于取相矣。身能相能，如是者王，身不能，知惊骇而求能者，如是者强；身不能，不知惊骇而求能者，安唯便僻摆布亲比己者之用，如是者危削；綦之而亡。国者，巨用之则大，小用之则小；綦大而王，綦小而亡，小巨分流者存。巨用之者，先义而后利，安不恤亲疏，不恤贵贱，唯诚能之求，夫是之谓巨用之。小用之者，先利而后义，安不恤是非，不治曲直，唯便僻亲比己者之用，夫是之谓小用之。巨用之者若彼，小用之者若此，小巨分流者，亦一若彼，一若此也。故曰：“粹而王，驳而霸，无一焉而亡。”此之谓也。
百里之地，能够取天下。——是不虚；其难者在人主之知之也。取天下者，非负其地盘而从之之谓也，道足以壹人罢了矣。彼其人苟壹，则其地盘奚去我而适它？故百里之地，其等位爵服，足以容天下之贤士矣；其官职奇迹，足以容天下之能士矣；循其旧法，择其善者而明用之，足以顺服好利之人矣。贤士一焉，能士官焉，好利之人服焉，三者具而天下尽，无有是其外矣。故百里之地，足以竭埶矣。致忠信，箸仁义，足以竭人矣。二者合而天下取，诸侯后同者先危。诗曰：“自西自东，自南自北，无思不平。”一人之谓也。
三者明主之以是谨择也，而仁人之以是务白也。善择者制人，不善择者人制之。
国者，天下之操纵也；人主者，天下之利埶也。得道以持之，则大安也，大荣也，积美之源也；不得道以持之，则大危也，大累也，有之不如无之；及其綦也，索为匹夫不成得也，齐愍、宋献是也。故交主天下之利埶也，但是不能自安也，安之者必将道也。
故国者、重担也，不以积持之则不立。故国者，世以是新者也，是惮，惮、非变也，改王改行也。故一朝之日也，一日之人也，但是厌焉有千岁之国，何也？曰：援夫千岁之信法以持之也，安与夫千岁之信士为之也。人无百岁之寿，而有千岁之信士，何也？曰：以夫千岁之法矜持者，是乃千岁之信士矣。故与积礼义之正报酬之则王，与端诚信全之士为之则霸，与机谋颠覆之报酬之则亡。——三者明主之以是谨择也，仁人之以是务白也。善择之者制人，不善择之者人制之。