主道治近不治远，治明不治幽，治一不治二。主能治近则远者理，主能治明则幽者化，主能当一则百事正。夫兼听天下，日不足而治不敷者，如此也，是治之极也。既能治近，又务治远；既能治明，又务见幽；既能当一，又务正百，是过者也，过犹不及也。辟之是犹立直木而求其影之枉也。不能治近，又务治远；不能察明，又务见幽；不能当一，又务正百，是悖者也。辟之是犹立枉木而求其影之直也。故明主好要，而闇主好详；主好要则百事详，主好详则百事荒。君者、论一相，陈一法，明一指，以兼覆之，兼照之，以观其盛者也。相者，论列百官之长，要百事之听，以饰朝廷臣下百吏之分，度其功绩，论其庆赏，岁终奉其胜利以效于君。当则可，不当则废。故君人劳于索之，而休于使之。
伤国者，何也？曰：以小人尚民而威，以非所取于民而巧，是伤国之大灾也。大国之主也，而好见小利，是伤国。其于声色、台榭、园囿也，愈厌而好新，是伤国。不好修改其以是有，啖啖常欲人之有，是伤国。三邪者在匈中，而又好以机谋颠覆之人，断事其外，如果，则权轻名辱，社稷必危，是伤国者也。大国之主也，不隆本行，不敬旧法，而好诈故，如果，则夫朝廷群臣，亦从而成俗于不隆礼义而好颠覆也。朝廷群臣之俗如果，则夫众庶百姓亦从而成俗于不隆礼义而好贪利矣。君臣高低之俗，莫不如果，则地虽广，权必轻；人虽众，兵必弱；科罚虽繁，令不下通。夫是之谓危国，是伤国者也。
治国者分已定，则主相臣下百吏，各谨其所闻，不务听其所不闻；各谨其所见，不务视其所不见。所闻所见诚以齐矣。则虽幽闲隐辟，百姓莫敢不敬分安制，以化其上，是治国之征也。
上莫不致爱其下，而制之以礼。上之于下，如保赤子，政令轨制，以是接下之人百姓，有不睬者如豪末，则虽孤傲鳏寡必不加焉。故下之亲上，欢