美国黑船固然分开了日本，但是它武力威胁日本建国的要求却给幕府留下了不得不面对的困难。为了听取定见，幕府要求各领国遍及会商，献计献策。与此同时，幕府一改常例，将佩里来日要求建国之事汇报给了京都的天皇，咨询天皇对此事的定见，这实际上是将交际权转交给了皇室，也即是拔除了天皇不得过问朝政的规定。幕府的权威因为佩里的武力叩关而遭到了严峻的减弱。
在佩里的倔强姿势下，幕府被迫屈就，接管了美国的建国互市要求。1854年3月31日，两边在横滨签订了用英、日、汉、荷兰四种说话写成的《日美修好条约》。除了将本来幕府同意的庇护罹难海员，向过境的美国船只供应煤炭、淡水、粮食等物质这两条写进条约外，条约还规定：日本向美国开放下田、箱馆两个港口；同意美国交际官在18个月内进驻这两个港口；赐与美国最惠国报酬等。有关最惠国报酬的这一条规定为今后订立《日美修好互市条约》做了铺垫。《日美修好条约》是日本汗青上第一份不平等条约，它的签订使日本的国门今后被翻开，佩里武力叩关达到了预期目标。
日本与美国签订条约开启了与西洋各国签订不平等条约的序幕。1854年10月14日，日本与英国签订了《日英修好条约》，同意向英国开放长崎、箱馆两港，赐与英国最惠国报酬，承认英国批示官有权措置违背日本法律的官兵，实际上承认了英国在日的治外法权。
在浩繁的定见中，“攘夷派”的观点占了上风，此时在位的孝明天皇也是一名“攘夷派”，在他的支撑下，京都的天皇朝廷一时候成了“攘夷论”的大本营。
一小我能够窜改一个国度的运气吗？对于别的国度来讲，答案或许是否定的，但如果问日本人，大多数都会点头称是。在不断地点头中，他们的脑海中能够还会闪现那小我的名字――佩里。恰是这小我，带领着一支舰队，用武力打单的手腕强行翻开了日本的国门，让这个国度今后走上了波澜壮阔的窜改之路。
各领国上报来的定见说长道短，莫衷一是。支撑建国的人以为，这是局势所趋，并且建国并非意味着日本臣服“外夷”，而是“学夷之长”，输入先进的科学技术，使国度敷裕强大。而主张保护现有国体，反对“夷人”武力威胁的人则对峙以为，要武力对武力，摈除“夷人”的进犯，持这一观点的人被称为“攘夷派”。有的人则在和与战之间踌躇不决，拿不出任何建议，仅表态以幕府决定是从。
1854年2月13日，佩里带领美国最早进的7艘蒸汽战舰呈现在江户湾小柴冲，这7艘船体坚毅庞大的舰船首尾相衔，统统的炮口全都齐刷刷地指向海岸。佩里决定，如果日本方面分歧意美国的建国要求，就立即对江户海岸停止炮轰。
为了摆脱贫苦，穷户和下级军人纷繁建议暴动，争夺本身的权力，而社会的动乱也使各地大名看到了幕府的软弱无能，他们采纳自强的鼎新办法，促进本地社会经济的生长，成为了可与幕府对抗的“强藩”。德川幕府的统治处在了摇摇欲坠的边沿。
1856年8月21日，按照《日美修好条约》的规定，顿赛德・哈里斯作为首位美国驻日本总领事，乘兵舰来到日本下田港。于9月4日，鄙人田开设领事馆并停止了升旗典礼，成为第一个驻日本的本国使节。