蒙书院战役常小书院共7年打算为任务教诲性子，“不管何色人等皆应受此七年教诲”。
并且另有一点就是目前的教诲鼎新美满是王宾一手出钱的，以是对于财务压力还是很重的按照熊希龄的陈述如许的教诲办下去的话，每年都要支出一笔不菲的银子，以目前的财务状况来讲是没法支撑太久的。
以是在官办教诲的根本之上，熊希龄又向王宾提出了私家扶植私塾的体例，能够极大的减缓教诲方面的财务支出，对于熊希龄的建议王宾也是接管了，提出了私家建立私塾的体例。
以是在王宾成为盛京将军以后，在奉六合区已然是没有一个书院了，但是在辽西地区的书院还是在王宾的维稳下勉强开课。
这是中国近代第一个以中心当局名义制定的天下性学制体系，详细规定了各级各种书院的性子、培养目标、退学前提、在学年限、课程设置和相互衔接干系。
在这类环境之下，通过制定天下同一的学制体系来建立标准，加强标准，消弭分歧，已成为清廷和办学者的共同欲望。
在有了这些教员和门生以后，书院很快的就建立了起来，但是这光有很多的书院却没有教员也是不可的，因而王宾又在锦州城内扶植了一个锦州师范书院，专门招收那些秀才和读书人停止培养，在颠末培养以后再由提学使司对这些完成培养的教员分派到各个书院。
随后清当局重新公布出了由张百熙、荣庆等人重新订定的一系列学制体系文件，统称《奏定书院章程》。因公布时在农历癸卯年，又称“癸卯学制”。
跟着这些教诲章程的呈现，各地封疆大吏纷繁上奏，重提鼎新科举，而袁世凯更是奏请立停科举，以便推行书院，咸趋实学。
因而清末开端公布的学制始于《钦定书院章程》而成于《奏定书院章程》。
这个学制之以是说更加体系详备，主如果提出了“使邑无不学之户，家无不学之童”，“以启其人生应有之知识，立其明伦理爱国度之根底，并调护儿童身材，令其发育为主旨”。
但是主持制定“壬寅学制”的张百熙以包庇新学遭攻讦，同时因为该学制制定仓促，存在一些不敷，公布后即有人提出分歧定见，“壬寅学制”公布后未能获得实施。
在来自这些乡绅的支撑之下，王宾很快就完成了书院的扶植打算，各地卖力扶植小书院，但是中书院和大书院将会有王宾亲身接办，没个府各建立一其中书院来招收小书院的优良门生，在扶植书院同时王宾还接办了本来奉天大书院的师生以及本来在奉六合区的各个书院的教员和门生。
自从在1901年拟行新政后，各地官绅纷繁呼应清廷的兴学圣旨，设立了很多新式书院，这些书院或自主章程，或转抄酌改他校章程，程度、课程、年限整齐不齐。同时，纳科举于黉舍也被提起公议。
在如许的环境之下，王宾不得不临时将鼎新的方向做出了一些变动，将书院教诲这件事情给提上日程。
对于教诲行政王宾也呼应作出了鼎新，先是设立了提学使司作为各管束育的行政机构，并且由本身亲身担负提学使表示对教诲的正视，还在提学使司下设省视学6人，专门卖力巡查各府厅州县学务。
在如许的大海潮之下，王宾也不得不将书院的事情提到了军制的前面。