对于本身辖区内的书院王宾也开端对其停止分别，别离分红小书院、中书院、以及大书院对于书院的扶植本地的乡绅天然是极其支撑的，在清末这个期间每小我都认识到了教诲的首要性，何况呈现扶植书院也是能够让本身具有不错的名声，以是王宾在提出扶植书院以后，这些乡绅天然是非常的支撑的。
这个在张百熙的主持下制定的学制被称为“壬寅学制”。
并且另有一点就是目前的教诲鼎新美满是王宾一手出钱的，以是对于财务压力还是很重的按照熊希龄的陈述如许的教诲办下去的话，每年都要支出一笔不菲的银子，以目前的财务状况来讲是没法支撑太久的。
在如许的环境之下，王宾不得不临时将鼎新的方向做出了一些变动，将书院教诲这件事情给提上日程。
第一阶段为初等教诲，包含蒙书院4年、平常小书院3年、高档小堂3年。规定儿童从6岁起入蒙书院，毕业火线可升入小书院学习，小书院主旨“在授以品德知识及统统无益身材之事。”
随后清当局重新公布出了由张百熙、荣庆等人重新订定的一系列学制体系文件，统称《奏定书院章程》。因公布时在农历癸卯年，又称“癸卯学制”。
但是主持制定“壬寅学制”的张百熙以包庇新学遭攻讦，同时因为该学制制定仓促，存在一些不敷，公布后即有人提出分歧定见，“壬寅学制”公布后未能获得实施。
以是在官办教诲的根本之上，熊希龄又向王宾提出了私家扶植私塾的体例，能够极大的减缓教诲方面的财务支出，对于熊希龄的建议王宾也是接管了，提出了私家建立私塾的体例。
学制的制定特别是癸卯学制的公布，处理了各地兴学无章可依的冲突，为新式书院的生长奠定了根本。按照情势的生长和实施中的题目，癸卯学制公布后又作过一些弥补和修改，影响最大的一点是在学制中开放了“女禁”。
这是中国近代由中心当局公布并初次获得实施的天下性法定学制体系，较“壬寅学制”更加体系详备。
在日俄开战之前奉天的教诲环境还是不错的，各个府县都有小书院，但是在日俄开战以后因为奉六合区很快的就成为了疆场很多的书院顿时就不再上课了，很多人都忙着避祸那里来的闲工夫去考虑教诲的题目。
因而在北洋一系的的力推和诸多边陲大吏的支撑之下，朝廷终究在1905年的蒲月份下达了打消科举的谕令，统统乡会试一概停止，各省岁科测验亦即停止，并令学务大臣敏捷颁布各种教科书，责成各督抚气力通筹，严饬府厅州县从速于乡城各处遍设蒙小书院。