学制主系列分别为三段七级。
这是中国近代第一个以中心当局名义制定的天下性学制体系，详细规定了各级各种书院的性子、培养目标、退学前提、在学年限、课程设置和相互衔接干系。
对于本身辖区内的书院王宾也开端对其停止分别，别离分红小书院、中书院、以及大书院对于书院的扶植本地的乡绅天然是极其支撑的，在清末这个期间每小我都认识到了教诲的首要性，何况呈现扶植书院也是能够让本身具有不错的名声，以是王宾在提出扶植书院以后，这些乡绅天然是非常的支撑的。
在日俄开战之前奉天的教诲环境还是不错的，各个府县都有小书院，但是在日俄开战以后因为奉六合区很快的就成为了疆场很多的书院顿时就不再上课了，很多人都忙着避祸那里来的闲工夫去考虑教诲的题目。
第一阶段为初等教诲，包含蒙书院4年、平常小书院3年、高档小堂3年。规定儿童从6岁起入蒙书院，毕业火线可升入小书院学习，小书院主旨“在授以品德知识及统统无益身材之事。”
自从在1901年拟行新政后，各地官绅纷繁呼应清廷的兴学圣旨，设立了很多新式书院，这些书院或自主章程，或转抄酌改他校章程，程度、课程、年限整齐不齐。同时，纳科举于黉舍也被提起公议。
在来自这些乡绅的支撑之下，王宾很快就完成了书院的扶植打算，各地卖力扶植小书院，但是中书院和大书院将会有王宾亲身接办，没个府各建立一其中书院来招收小书院的优良门生，在扶植书院同时王宾还接办了本来奉天大书院的师生以及本来在奉六合区的各个书院的教员和门生。
因而清末开端公布的学制始于《钦定书院章程》而成于《奏定书院章程》。
因而在北洋一系的的力推和诸多边陲大吏的支撑之下，朝廷终究在1905年的蒲月份下达了打消科举的谕令，统统乡会试一概停止，各省岁科测验亦即停止，并令学务大臣敏捷颁布各种教科书，责成各督抚气力通筹，严饬府厅州县从速于乡城各处遍设蒙小书院。
蒙书院战役常小书院共7年打算为任务教诲性子，“不管何色人等皆应受此七年教诲”。
小书院的话，目前有各地的乡绅和县府的支撑，破钞上面到是不需求考虑太多，但是中书院就不一样的了，中书院的破钞还是比较高的，但是王宾为了能让门生上的其特地提出了让每年由各府处理一半的破钞，如许一来就能够为门生处理很大一部分的学费。