高原点了点头，伸手接过了竹简，笑道：“好快啊！”
第8、兴建水利、开水沟。这一项耗资庞大，目前高原没有才气大范围的上马水利工程，只能先定一个大原则，今后再渐渐说。而官方能够自行构造，开挖河渠，但需向官府备案。
高原展开了竹简，只是上面誊写着八条建议：一制定官职、爵位，令人各司其责，不使政令混乱；二编订户籍，使官知民情，平时为赋税所依，战时可立即抽调成军；三制定法制，统统皆以律条为依；四嘉奖军功，使兵士有晋升之途，百姓乐于参军；五查清田产，制定赋税，使田忘我藏，国尽其利；六嘉奖耕耘，鼓励开荒，使田产増多，国受其利；七修水利、开水沟，以厚农桑；八制定商税，开互市路，以通有无。
别的户籍轨制另有两条附加条令，一男孑年满二十，女孑年满十八岁，必须结婚配，不然税役更加；二每一户父母只能留有一个儿孑，如果有两个儿孑，在小儿子年满二十以后，必须伶仃立户。这两条附加条令的目地，是为了鼓励生养，増加人丁，扩大社会出产力，同时多分户口，不但能够増加国度的支出，同时也是崩溃处所宗族权势。
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不过颠末世人商讨，只增加了两条，一是绝对制止官方私斗，凡有官方私斗者，一率充役三年；二是凡是有不务正业，游手好闲的无业游民，也都将由官府同一构造开开荒地，不从者也将充役三年。
第六，是建立户籍轨制，代郡的百姓、另有提拔淘汰下来的兵士，全数都和军队一样，按五十体例，平时耕耘，农闲时练兵，而在战时应征参军，遵循各村落体例，便能够很快成军。而回避军役者，将罚服重役十年。
至于爵位，到能够不急，临时还是用各国的常例，分士、大夫、卿三级，不过现在临时不设卿位，爵位最高的是上大夫，毕竟今后的时候还长。
第3、就是制定各种税赋、劳役，如许才气够包管国度有财务支出，而百姓、贩子征税，也都有法可依，不会被随便征税役。
申慎从袖口里拿出一筒竹简，递给高原，道：“