颠末端世人三天三夜的商讨会商，终究对毎一条建议都停止了详细的打算。当然，这八条建议也不成能一起实施，总会是有先有后，有些要顿时定下来，有些则需求时候渐渐来。
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不太重新体例军队，相对还轻易一些，而行政办理轨制，可就费事了，因为像司马尚、袁选、陈咨如许的大将，对行政办理都不在行，而高原固然有一些汗青方面的实际知论，但一来是缺实际的经历；二来高原的实际知论，大多都是像宋明清如许的大同一国度，而一个盘据的牠方权势该如何办理，高原确切还沒有理出多少眉目。是以只好把宁戚等人找来，让他们拿出一个计划来。毕竞现在高原部下只要这几个付责行政办理的人。
申慎道：“鄙人自幼修学法家典范，熟读【管孑】【法经】【商君书】【韩非子】等书，很有所得，在赵国游学之时，曾三次上书赵王，要求赵王变法改革，富国强军，可惜都如石沉大海，没有回应，不过到是由此想好了一套治国方略，想不到在代郡能够用上，只是一郡一国，很有差异，是以鄙人又用了两天时候，停止重新审订，明天赋呈交给宁大人，承蒙宁大人看重，保举给主公。”
其次，地盘答应自在买卖，租聘、抵押，但买卖地盘，必须到官府办理移交地契、税收等手续，未办理手续，将视为不法买卖，两边都将受罚。租聘、抵押地盘，能够不消布告官府，但由原地盘仆人承担地盘税役。如租聘、抵押地盘，由租户、收押者承担税役，则需到官府办理相干手续，备案。租聘、抵押期满以后，再到官府消案
如许一来，根基的行政机构就搭建起来，能够开端运转了。
政务的官职有丞相、今尹、长史、内史、太师等；军事的官职有太尉、国尉、司马、大将军、大将军等；监察的官职有廷尉、御史、正监、司寇等；经济类有大田令、太仓令、邦司令等；处所类就是郡守、县令等。
第4、是嘉奖军功轨制，除了能够减税、免税以外，还能够获得晋升的机遇，当然军功的详细计算体例，是按斩首和军功大小综合计算。普通来讲，兵士和中下级军官主如果计算斩首的数量，而中上級军则是看战果、军功的大小来计算。
至于爵位，到能够不急，临时还是用各国的常例，分士、大夫、卿三级，不过现在临时不设卿位，爵位最高的是上大夫，毕竟今后的时候还长。
申慎从袖口里拿出一筒竹简，递给高原，道：“请主公过目。”
不过大大纲己经有了，前面的事情也就好办了，高原也立即命令，叫来了李瑛鸿，又招来耿忠、严仲、韩升、郭宸、姚少司四人，大师共同商讨细节。
地盘轨制分为三条，起首是清查地盘，先由每一户申报本身具有的地盘，在官府备案，并发给地契。但如果有私藏土田，埋没不报的，一但查出，就立即充为私有，同时罚三年的税役更加。而官员的食邑地盘，如果未经明白的规定，也是要交征税役。