从黄巾之乱安定到明天，便宜老爹有两大乱国之举，一是开州牧轨制，二则命令各郡能够自行调集义兵。
“公达能够将袖子中的舆图拿出来了，接下来便是好好谋齐截番，如何取凉州！”
“如果胡人真有攻伐关中的决计，他们将会从北边而下；到时候，诸侯恐怕也会趁乱起兵，从东边而入；那么汉庭的背后，金城的韩遂必定会寇兵呼应。以是到时候，陛下将会堕入三面作战的困局。”
当初在他的梦境中，有两大侧重之地，便是在河北和河套。
但是刘协的意动，却被荀攸制止住，在他看来，天子没有需求去行此举。
关中五郡，正在轰轰烈烈地停止度田和授田，始作俑者刘协，坐在亭子的石凳上，望着斑斓的风景，可内心的严峻，一丝一毫都没有放下。【ㄨ】
从鼓鼓的袖子里，荀攸抽出一个锦帛，上面是凉州十二郡的舆图。(未完待续。)
“臣极力而为~~~”
当初先帝在位时，大汉余威犹存，但是各地的州郡之守，尚且三心二意的推推拖拖；而颠末董贼祸乱后的汉室，威望已经大大地出错。
收起猎奇心，天子长叹一声，心中固结的郁结之气没有获得分毫消逝：“公达你来阐发下，此次关中的度田和授田，对于朕的利弊。”
“不错！是没有可惜的！”刘协嘴角暴露一丝不易发觉地一笑，像是水面上的一道波纹敏捷划过唇角，又在眼睛里凝集成两燃烧星，转眼消逝在眼波深处。
端起茶盏，荀攸再次轻吖了一口，然后在天子希冀的目光下，接着说道：“关中漂亮田的弊端，当然也是显而易见。”
便宜老爹两策一下。就是六年。这些年下来，各郡的世家豪强们，手中有兵又有粮，权势极其收缩；特别是各郡的郡兵。大则数万，小到七八千。
“诺！”
撇了撇发干的嘴唇，荀攸持续说道：“微臣另有第二虑，便是北边的胡人。”
“就像陛下一向所说的，自耕农才是大汉强大的根底。他们是赋税和徭役的首要承担者，而汉民们有田有地，大汉才气悠长的安稳，如此才会构成国富民强的局面。”
“陛下挑选关中为大汉基业之地，实在是精确非常。在臣看来，夫天下者，常山蛇势也，秦、蜀为首，东南为尾，中原为脊。陛下立基业于三辅，坐拥八百里秦川，则足以据中原而有东南。”
“即使各地世家。颠末数百年的生长而权势强大，但豪门的力量，陛下也不成藐视。比如威武郡的马腾，徐州的陶谦等等，这些都是陛下能够拉拢的工具。”
荀攸正襟端坐，神情持重严厉，慎重其事隧道：“此事在臣看来，无益也有弊。但团体而言，是利大于弊。”
“哈哈~~~”
在诛杀董卓以后，刘协一开端觉得能够仰仗偌大的申明，让各州郡消减的兵马，特别是各路诸侯的军队。
“嘶~~~”
“而这第三利，便是能够敏捷拉拢各州郡的豪门官员。”
天子有些发白的面色，并没有让荀攸停下担忧的谈吐，而是持续一指西北方向道：“微臣的第三虑，便是凉州一地。”
“不过，臣还是有些担忧~~~”
“坐！”天子指着劈面的小石凳，让少府令荀攸不必拘泥于礼节：“朕心中有些迷惑，还请公达一解。”
以是就算天子下了令，也没有一个诸侯，乃至是没有几个州、几个郡，会接管圣令而裁军的。