是时，汉兵遂出，未逾领，闽越王郢出兵距险。其弟馀善乃与相、宗族谋曰：“王以擅出兵击南越不请，故天子兵来诛。汉兵众强，即幸胜之，兵来益多，终灭国而止。今杀王以谢天子，天子听，罢兵，固国完；不听，乃力战；不堪，即亡入海。”皆曰：“善！”即鐆杀王，使使奉其头致大行。大行曰：“所为来者，诛王。今王头至，赔罪；不战而殒，利莫大焉。”乃以便宜案兵，告大农军，而使使奉王头驰报天子。诏罢两将兵，曰：“郢等首恶，独无诸孙繇君丑不与谋焉。”乃使中郎将立丑为越繇王，奉闽越先祭奠。馀善已杀郢，威地于国，百姓多属，窃自主为王，繇王不能制。上闻之，为馀善不敷答复师，曰：“馀善数与郢谋乱，而后首诛郢，师得不劳。”因立馀善为东越王，与繇王并处。
建元五年乙巳，公元前一三六年春，罢三铢钱，行半两钱。
不习南边地形者，多以越为人众兵强，能难边城。淮南天下之时，多为边吏，臣窃闻之，与中国异。限以高山，人迹绝，车道不通，六合以是隔外内也。其入中国，必下领水，领水之山峭峻，漂石破舟，不成以大船载粮食下也。越人欲为变，必先田馀干界中，积粮食，乃入，伐材治船。边城等待诚谨，越人有入伐材者，辄收捕，焚其积聚，虽百越，奈边城何！且越人绵力绵力，不能陆战，又无车骑、弓弩之用，但是不成入者，以保地险，而中国之人不耐其水土也。臣闻越甲卒不下数十万，以是入之，五倍乃足，輓车奉饷者不在此中。南边暑湿，近夏瘅热，透露水居，蝮蛇蠚生，疾痬多作，兵未血刃而病死者什二三，虽举越国而虏之，不敷以偿所亡。
夏，四月，壬子，高园便殿火。上素服五日。
卫尉李广为骁骑将军，屯云中；中尉程不识为车骑将军，屯雁门。六月，罢。广与不识俱以边太守将兵，驰名当时。广行无部伍、行陈，就善水草舍止，大家自便，不击刁斗以侵占，莫府省约文书；然亦远标兵，何尝遇害。程不识正部曲、行伍、营陈，击刁斗，士吏治军簿至明，军不得歇息；然亦何尝遇害。不识曰：“李广军极简易，然虏卒犯之，无以禁也。而其士卒亦佚乐，咸乐为之死。我军虽滋扰，然虏亦不得犯我。”然匈奴畏李广之略，士卒亦多乐从李广而苦程不识。
置五经博士。
东海太守濮阳汲黯为主爵都尉。始，黯为谒者，以严见惮。东越相攻，上使黯往视之；不至，至吴而还，报曰：“越人相攻，固其俗然，不敷以辱天子之使。”河内失火，延烧千馀家，上使黯往视之；还，报曰：“家人失火，屋比延烧，不敷忧也。臣过河南，河南贫人伤水旱万馀家，或父子相食，臣谨以便宜，持节发河南仓粟以振穷户。臣请归节，伏矫制之罪。”上贤而释之。其在东海，治官理民，好平静，择丞、史任之，责大指罢了，不苛小。黯多病，卧闺阁内不出。岁馀，东海大治，称之。上闻，召为主爵都尉，列于九卿。其治务在有为，引大抵，不拘文法。
夏，蒲月，大蝗。
蒲月，诏举贤能、文学，上亲策之。