王者以民为基，民以财为本，财竭则下畔，下畔则上亡。是以明王爱养根基，不敢穷极，使民如承大祭。今陛下轻夺民财，不爱民力，听邪臣之计，去高敞初陵，改作昌陵，役百乾溪，费拟骊山，靡敝天下，五年不成而后反故。百姓愁恨感天，饥荒仍臻，流散冗食，餧死于道，以百万数。公家无一年之畜，百姓无旬日之储，高低俱匮，无以相救。《诗》云：‘殷监不远，在夏后之世。’愿陛下追观夏、商、周、秦以是失之，以镜考己行，有分歧者，臣当伏妄言之诛！
建始、河平之际，许、班之贵，倾动前朝，熏灼四方，女宠至极，不成上矣；今以后起，什倍于前。废先帝法度，听用其言，官秩不当，纵释王诛，骄其支属，假之威权，从横乱政，刺举之吏莫敢奉宪。又以掖庭狱大为乱阱，榜棰于炮烙，绝灭性命，主为赵、李报德复怨。反除白罪，建治正吏，多系无辜，掠立迫恐，至为人起责，分利受谢，生入死出者，不成胜数。是以日蚀再既，以昭其辜。
丁巳晦，日有食之。
仲春，癸未夜，星陨如雨，绎绎，未至地灭。
玄月，黑龙见东莱。
京兆尹翟方进为御史大夫。
谷永为凉州刺史，奏事京师，讫，当之部，上使尚书问永，受所欲言。永对曰：臣闻王天下、有国度者，患在上有危亡之事而危亡之言不得上闻。如使危亡之言辄上闻，则商、周不易姓而迭兴，三正稳定改而更用。夏、商之将亡也，行道之人皆知之。晏然自以若天有日，莫能危，是故恶日广而不自知，大命倾而不自寤。《易》曰：‘危者有其安者也，亡者保其存者也。’陛下诚垂宽明之听，无忌讳之诛，使刍荛之臣得尽所闻于前，群臣之上愿，社稷之长福也！元年，玄月，黑龙见；其晦，日有食之。本年仲春己未夜，星陨；乙酉，日有食之。六月之间，大异四发，二二而同月。三代之末，春秋之乱，何尝有也。臣闻三代以是陨社稷、丧宗庙者，皆由妇人与群恶沉沦于酒；秦以是二世十六年而亡者，摄生泰奢，奉终泰厚也。二者，陛下兼而有之，臣请略陈其效。
永始二年丙午，公元前一五年春，正月，己丑，安阳敬侯王音薨。王氏唯音为修整，数谏正，有奸佞节。
是岁，以南阳太守陈咸为少府，侍中淳于长为水衡都尉。
初，解万年自诡昌陵三年可成，卒不能就；群臣多言其不便者。下有司议，皆曰：“昌陵因卑为高，度便房犹在高山上；客土当中，不保幽冥之灵，浅外不固。卒徒工庸以巨万数，至然脂火夜作，取土东山，且与谷同贾，作治数年，天下遍被其劳。故陵因本性，据真土，处势高敞，旁近祖考，前又已有十年功绪，宜还复故陵，勿徙民，便！”秋，七月，诏曰：“朕执德不固，谋不尽下，过听将作大匠万年言‘昌陵三年可成’，作治五年，中陵、司马殿门内尚未加功。天下浪费，百姓罢劳，客土疏恶，终不成成，朕唯其难，怛然悲伤。夫‘过而不改，是谓过矣’。其罢昌陵，及故陵勿徙吏民，令天下毋有摆荡之心。”
初，酂侯萧何之子孙嗣为侯者，无子及有罪，凡五绝祀。高后、文帝、景帝、武帝、宣帝思何之功，辄以其支庶绍封。是岁，何七世孙酂侯获坐使奴杀人，减死，完为城旦。先是，上诏有司访求汉初功臣以后，久未省录。杜业说上曰：“唐、虞、三代皆封建诸侯，以成承平之美，是以燕、齐之祀与周并传，子继弟及，历载不堕。岂无刑辟、繇祖之极力，故支庶赖焉。迹汉功臣，亦皆割符世爵，受江山之誓；百馀年间，而袭封者尽，朽骨孤于墓，苗裔流于道，生为愍隶，死为转尸。以往况今，甚可哀痛。圣朝怜闵，诏求厥后，四方忻忻，靡不归心。出入数年而不省察，恐议者不思大义，徒设虚言，则厚德掩息，吝简布章，非以是示化劝后也。虽难尽继，宜从尤功。”上纳其言。癸卯，封萧何六世孙南□长喜为酂侯。