“玄翁，非我族类，其心必异！对待土夷，不能心慈手软，非高压不能慑服！”张居正辩论道。
高拱以惊奇的目光盯着张居正，不悦地说：“僮人，亦朝廷赤子，焉能以斩草除根之策待之？治本之策，在导之民风向上，致乱民乐业而向化。”
高拱欠了欠身，微微点头。张居正觉得他在回应，正要接着往下说，却见他忽而点头，忽而点头，似完整沉浸在本身的思路里，便唤了声：“玄翁——”
“说，叔大，说下去！”高拱见张居正欲言又止，清楚是摸索他的态度，遂抬抬手道。
张居正道：“古田虽据会城不远，然崇山峻岭，周遭广辽，名位专而事权重；且邻近两县很多处所也被韦银豹盘据，善后当与古田不异。基于以上两点，县会不堪临制，非任重官，戍重兵不成。当升格为直隶州，辖古田、永福、义宁三县；再鉴戒当年王阳明治八寨的做法，在古田分置镇、堡，各镇、堡均设镇、堡长统领，分拨驻军。文臣当增设兵备道一员，武将置参将一员。”
“不成话！太不成话！”高拱手拍书案，蓦地站了起来，“父兄有大功而荫后辈，这些荫官整齐不齐，然既选为知府，必是有管理一府的才调方可。”他边踱步边道，“越是遥远，越要选用干才，岂可胡乱选人？这是弊端，要改！吏部这就上一道《议处荫官及远方府守疏》，我说说大略，你督办草拟。”思忖半晌，口述道，“荫官升职，率多出为云、贵、广知府，然又不旋踵辄罢去，遂使有志者皆自隳沮，无志者优游待迁。相互成风，善政甚鲜。况云、贵、广皆称绝远，疗养辅辑尤甚本地；知府一方之主，顾可令明知不称其职者轻易卒事哉！夫既用之矣，而故示之不敷用，是弃其人也；既为处所设官而故选明知不成用之官，是弃其地也。人则吾人，地则吾地，求其用与治且不成得，顾何如弃之？而后远方知府，尤当与本地一体除授升迁，不得有不同。再，若荫官果有才调、政绩，当与进士、举人出身者一视同仁，不成以杂途而轻视之。”
“喔？叔大说甚？”高拱似从梦中惊醒，昂首看着张居正问。
“子维，这几个府的知府，不是客岁底才到任的吗，如何又要换人？”见张四维走了出去，高拱劈脸就问。
张居正点头道：“玄翁所虑精密。”
“如此，则边地可望治矣！”张四维感慨道，“四维这就照玄翁意义拟稿上奏。”
“改流官为土官？”一向冷眼旁观的殷世儋俄然插话说，“改土归流是大趋势，元翁却逆其势，改流为土，这不是发展吗？”
张居正知高拱已有经画，恐等闲不会窜改主张，便不再对峙己见，转而顺着高拱的意义说：“玄翁所言，倶深谋远虑之策，居正同意！不过…”他停顿了一下，觑了高拱一眼，见他在等着本身的下文，遂持续说，“为稳定局势，还要辅之弹压之策……”
“永宁？”高拱眸子转了几转，“甚好！”他指了指张居正，“你草拟奏本吧，以内阁公本上奏请旨。”说完，起家道，“我到吏部去。”
高拱正抬头深思着，仿佛没有听到张居正的话，未作回应。
“增设兵备道，与减轻桂民承担不符！”高拱道，“我已著吏部研议裁撤广西冗官冗衙，正要将广西驿传道事件并入清军道，清军道佥事可管古田兵备之事。”