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足足沉默了约莫有一刻钟，帘子后的慈禧太后终究忍不住发作了：
“此次遣使去法，为的是两邦交好，然若以道贺为名，似有不当，前番蒲使出行，以办理各国中交际涉事件大臣为名，此次出使，无妨以报答法主前番送返国宝为名前去，委以办理谈判事件大臣之职，既不忤法主诚邀，又可保天下度面子。”宝鋆说出了本身的建议。
这些训令没有能够束缚住蒲安臣。总理衙门建议使团不要将国书直接递给西方国度当局领袖，以免他们反过来要求直接递国书给清朝天子，但蒲安臣一到美国，就接管了约翰逊总统的访问，亲递国书；总理衙门训令躲避西方礼节，使团在递交国书的过程中，则完整遵循西方的鞠躬、握手之礼而行。而后，在前去英、法、瑞、丹、荷、普、俄等国时，使团一概采取了西方礼节。
蒲安臣的出使赫德死力促进的。他的动机相称明白：中国应当从离群索居中离开出来，在国际上主动抛头露面；中国必须在西方各国的都城有本身的使节，能够随时把中国当局的定见传达给西方当局，而不是扭扭捏捏由北京的西方国度的使节代为传达。固然也有近似的结论，但清廷考虑此事的解缆点却与赫德迥然分歧。天朝的“华夷看法”根深蒂固，1858年的《天津条约》规定中国与西方各国应当互派使节，但是，多年来，调派常驻使节一向都是西方国度双方面在行动，清廷始终没有动静。来由一是清廷自发这方面的人才比较贫乏；更首要的则是，清廷对“中外礼节分歧”这一题目耐久因循了“鸵鸟政策”，采纳回避的态度——不向西方各国调派使节，就不会呈现“礼节抵触”。另一方面，西方各国驻华使节要求遵还是例觐见中国天子，也一向遭到清廷的软抵抗——“华夷交际观”下的觐见典礼，需求驻华使节们膜拜天子；但在“条约交际观”下，各国划一，要让西方驻华使节膜拜中国天子，无异于痴人说梦。清廷既明白这一点，又不肯意放弃凸显天朝上国光荣的“华夷交际观”，就只能采纳回避办法，一拖再拖，以天子年幼为由，始终对天子访问西方驻华使节一事不做安排。而在“修约年”即将到来之际，清廷不得不向西方派出本身的交际使团。使团势在必行，面子一样也不能丢：如果使团在出使西方时“入乡顺俗”采取了西方的礼节，那么必将影响到海内天子访问西方驻华使节的礼节题目的构和——清廷为了制止天子划一欢迎西方驻华使节，已经在构和桌上为之“斗争”了10年，岂可功亏一篑！那么，让本国人带领中国使团出使，就成体味决这一冲突的“最好计划”，正如总理衙门的奏折里所说：“用中国报酬使，诚不免难堪；用本国报酬使，则概不难堪。”
固然如此，清廷还是放心不下，又为使团制定了八条训令。此中就“礼节题目”专门唆使：能够“概免”施礼的环境，尽能够免掉，待将来构和好了再说；必须遵循西方各国礼节，没法推托者，必然要严明申明，这是西方之礼，与中国国情不符，“中国不管何时，国体总不该改”；统统有违中国国体礼节之事，能够不停止的一概不停止。
这是中国交际史上的奇景：中国近代向西方天下调派的第一个交际使团，竟然是由西方人带领的。