“臣觉得，现在诸部温饱，陛下恩准开边互市之际，也可招募诸部情愿归附者，南下沿边安设，或转牧为耕，或征募为军，以屯垦之粮，调换诸部之牛羊马匹，各得其利，则不相害。若陛下担忧更北部诸族南下袭扰，臣请重开塞北沿边诸卫，营州、开平、东胜、大安、会州乃至大宁。陛下重开边门，听凭关内流民前去屯垦，所开荒地，皆归其自有，朝廷发赐与农种耕具，而不取任何赋税。臣觉得，久而久之，关内失地流民，必定会如同涌向京畿一样，流向塞北沿边之地。”说到这里，在坐诸臣都是看向天子。
崇祯天子听了这话，看着吴惟英说道：“既然如此，吴爱卿有何设法，一并说来听听吧。”
崇祯天子还在思虑利弊间，只听李国鐠说道：“塞北沃野万里不假，稼穑院番外作物良种，想来也能移种塞北，但现在塞北诸卫之地空置多年，塞北诸部多有侵犯，我大明如果重开塞外之地，恐怕不免会与塞外诸部抵触，若塞外诸部袭扰，若那边之？再说塞外苦寒，愿往屯垦之民必少，朝廷旨意既下而民不肯往，徒损朝廷颜面。臣请陛下三思。”
第一次来到乾清宫东暖阁的吴惟英，见到天子与内阁大臣们都已在坐等待，赶紧跪下施礼，说道：“臣恭敬侯吴惟英叩见皇上，拜见李阁老、徐阁老。”张惟贤，也是施礼如仪。崇祯天子令这两人免礼落座。
后代河北昌隆、承德、隆化等地人丁麋集、工农业生长也很不错，申明这片地区还是很有生长潜力的。
这几个处所，曾经都搞过开边互市，边外蒙古部落也较多，相干的事件也熟谙，以是算是比较轻易搞起来的几个处所。
崇祯天子沉吟了一会儿，然后说道：“重开边门，鼓励流民北上塞外沿边屯种，这倒是个好主张。但是此事却不宜大张旗鼓推行。如果塞北诸部闻之，移民实边之效未见，而诸部袭扰之弊先来。内阁与理藩院，可先动手四周开边互市之事，并令沿边督抚收纳塞外降人，或募为兵，或编为民，一视同仁，妥当安设。军机处传令九边各镇，前出塞外探看，于近塞情势险要之地，设堡驻守，特别原朵颜三卫旧地，密令蓟镇、宣府择善战之将、敢战之兵，领兵前出喜峰口、龙井关、大安口，以及古北口、独石口、龙门口、张家口等沿边关隘，择险要之地，筑城屯兵镇守。”
恭敬侯吴惟英，四十岁高低的模样，固然是身材仍然魁伟，但是归化已久，早就没了先人的那种彪悍，看起来倒像是个繁华贩子，大脸庞白白胖胖，小眼睛炯炯有神。
李国鐠话音刚落，只听吴惟英又说道：“陛下，臣闻理藩院之设，乃是因为喀喇沁与朵颜旧地诸部饥荒请赈。现在塞外温饱，诸部气力大减，大部人马不过万，而小部有的加上老弱妇孺也仅只三五百口，与我大明边镇强军比拟，实在不堪一击。
张惟贤听了天子的话，立即将前几日天子召见时的环境，以及这几日的考虑，说给天子与两位阁臣听。
三日以后，一道又一道圣旨、密令，从京师收回，分赴九边。九边各镇悲观戍守的局面，今后为之一变，崇祯天子主动防备的对外计谋，也开端进入九边各镇的实际操纵层面。