没想到吴惟英另有如许的见地。崇祯天子和在坐的两位阁臣，一时之间都是对他刮目相看。
近年来，因为蒙古各部持续式微，气力大不如前，是以大明朝的北部边陲才略微安宁下来。如果因为大量移民塞外，而引发塞外蒙古诸部的戒惧，使得他们大量投奔后金，那可就糟糕了。
等统统人都坐定，崇祯天子看了看世人，然后说道：“张爱卿，明天内阁李爱卿、徐爱卿两位阁臣也在，你先说说你和吴爱卿对于理藩院的设法。”
究竟上，崇祯天子也是第一次见到吴惟英，第一次听他提及这个设法。但是毫无疑问，这个设法很好，视野很开阔。
当代的崇祯天子之以是晓得吴惟英，是因为，他一个归化了的蒙前人，竟然在明亡以后百口殉节而死，比绝大多数的文人士大夫，都更有忠孝节义的看法，以是自打晓得他的存在以后，就始终对他高看一眼。而当下的两位阁臣，仿佛也俄然明白了天子为甚么会两次发起重用吴惟英的启事了，固然究竟并非他们所觉得的那样。
对于天子借着塞外诸部请赏的机遇，设立理藩院，专管大明周边藩属外族朝贡封赏等一应交通贸易事件，李国鐠和徐光启当然都是同意的，他们作为阁臣的视野，毕竟分歧于普通的朝臣，至于天子此举是不是分了内阁的权，这两个夙来公忠体国的人，也完整不在乎。毕竟内阁也不是自家的内阁，而是天子的内阁，孰轻孰重、孰大孰小，作为阁臣的他们，还是能够分得清楚的。
目前一共是四周：一个是位于辽东镇和喀喇沁诸部交界的营州后屯卫，另一个是万全都司北部长城外侧的开平，第三个是大同与归化之间、位于长城内里的东胜，第四个是陕西三边之一的延绥镇与河套鄂尔多斯诸部比邻的榆林卫城。
这时，徐光启说道：“陛下，恭敬侯所说很有见地，稼穑院确有耐旱又耐寒的高产番邦作物，长城表里固然气候有所不同，但是想来莳植这些作物应当不是题目。加上塞北沿边一带，也曾是我大明的属地，人丁户口过百万，而良田沃野上万里，只是百余年来，塞外诸卫接踵内迁，人丁日稀，加上气候有变，方才显得不宜耕作。臣看，恭敬侯所言有理，朝廷移民塞北沿边一带，屯垦莳植，既可大大减缓关内流民题目，也可减轻京畿直隶屯垦安设压力。”
张惟贤说完根基环境今后，对天子说道：“陛下，近几日臣与吴惟英等人商讨理藩院诸事，吴惟英很有一些设法，臣请陛下一并听听。”
设立理藩院的事情议定三天以后，英国公张惟贤带着恭敬侯吴惟英觐见。因为这个事情绕不开内阁和礼部，以是崇祯天子也传了正在忙着与三法司集会重审梃击案、红丸案的李国鐠，以及忙着筹办崇祯元年恩科事件的徐光启。
李国鐠话音刚落，只听吴惟英又说道：“陛下，臣闻理藩院之设，乃是因为喀喇沁与朵颜旧地诸部饥荒请赈。现在塞外温饱，诸部气力大减，大部人马不过万，而小部有的加上老弱妇孺也仅只三五百口，与我大明边镇强军比拟，实在不堪一击。