全部正月里算是比较安静的，没有太毒手的事情产生。
成果，这些部族不得不乞助于后金，一年龄后，纷繁成为后金建虏的附庸，到了崇祯二年夏季的时候，更是成为了后金军队绕道蒙古入侵大明的带路党。
王化贞在任蓟辽督师的时候，为了皋牢辽西广宁北部的喀尔喀蒙古部落，每年都会赐与赋税犒赏，厥后到了袁崇焕以后也是如此，固然未经朝廷下旨答应，但渐渐构成了如许的常例。
天子话刚说完，三位军机大臣都是躬身施礼，口称陛下圣明。
孙承宗话音刚落，李邦华也说道：“臣附议。现在京畿周边春耕期近，如果在九边择几处要地，开设榷场，与塞外诸部互市，以粮食布匹等百姓日用之物质，调换大量牛马，于我也是极其无益。只是开边互市仍需从长计议，臣恐缓不济急，辽左诸部恐怕等不到九边互市之日。请陛下明察。”
以是接到了军机处递出去的奏报以后，崇祯天子很快就派人传召孙承宗和李邦华这两位不在京的军机大臣，进京议事。
天子发起吴惟英担负理藩院院使，也让三位军机大臣想起来之前天子发起吴惟英担负操江总督的事情，看来这个吴惟英绝非等闲之辈，起码很得天子的信赖啊。
“是以，朕思来想去，朝廷之上有需求设立一个军机大臣直管的衙门，同一打理藩属事件，凡属塞外诸部，以及朝鲜、琉球、安南、缅甸等周边藩属，乃至东洋、西洋藩国事件，皆由此衙门卖力措置。”
这时，李邦华说道：“陛下既然有此忧愁，莫若令王之臣遣人前去诸部探看，若诸部所言失实则犒赏赋税以赈之，若所言虚妄则据理而驳之。如果诸部与我离心离德，莫若乘其衰弱而诛之，如此，可永绝喀尔喀蒙古诸部以后患。”
想到这里，张惟贤说道：“陛下，不知这理藩院到底有何职司？”
孙承宗看天子听了英国公的话后冷静不语，内心有了底气，说道：“陛下，英国公所言有必然事理，塞外诸部狼子野心，天然非我中原同胞，但现在辽东建虏在侧，如果我大明坐视诸部自灭，臣恐诸部离心，而建虏乘虚而入。若如此，关外蒙古诸部，或成建虏莫大助力，臣恐今后以后京师北边无宁日矣。”
三位军机大臣都是当世豪杰，以是很快就明白了天子的意义，并且也都认同天子的设法。只是现在三位军机大臣都是身兼数任，理藩院院使的权柄团体上看固然不小，但面前也只是卖力与蒙古诸部开边互市罢了，以是议来议去，最后三位军机大臣都同意了天子的提法，就是由张惟贤以军机大臣身份分掌理藩院有关事件，而理藩院的详细事件，则由恭敬侯吴惟英来卖力，之前被朝廷抄没的魏忠贤府邸，则划归理藩院作为办事衙门。
“至于蓟镇塞外三十六部，朕看就由直隶总督府责令蓟镇派人领兵出塞，检察真假，然后具折奏报。”
听三位军机大臣把话说到了这里，崇祯天子不再踌躇，接着说道：“卿等所言，皆有事理。既然开边互市彼我两利，那么军机处就尽快拿出一个条陈。在九边以内，择地设立榷场，与塞外诸部互市，至于大明商贩互市之物质种类，仅限百姓居家日用之物，刀剑弓箭火药火枪等军用之物，严禁卖入塞外，擅自发卖者，一概抄家灭族。”