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德国为争夺海上霸权和对华军事侵犯，在青岛前后制作了大港和浮船厂、造船厂等水兵设施。同时髦建了范围庞大的军事要塞体系。前海一线，修建了团岛、台西镇、衙门（原章高元的青岛炮台）、汇泉角和俾斯麦南炮台等海防炮台；沿山脊北侧修了俾斯麦北，伊尔奇斯北、伊尔奇斯东、仲家洼等陆防炮台；本地泊河构筑了横贯前、后海的步兵堡垒线，计小湛山、小湛山北、中心、台东镇、海岸五大堡垒，亦即官方所说的1－－－5号炮台。日德战役前，德国摈除数万中国人抢筑了11处大型临时炮台和浩繁小型炮台。共配置了130门台炮和数十门大炮，其陆防兵力平时2300人，战时5000人；水兵远东舰队是德国独一的一支外洋舰队，共有重型巡洋舰以下兵舰16艘，另有飞机2架。颠末十几年的苦心运营，青岛成为德国在外洋唯一的水兵基地，同时，青岛也成为东亚最具生机的贸易都会和良好港口都会。在德皇威廉争霸天下的格式上，青岛已成为最首要的王牌之一。（
八月份的欧洲烽火连天，同盟国协约国大打脱手，八月一日，德国对俄国宣战，八月三日，德国对法国宣战，八月四日，德国入侵比利时，八月六日，奥匈帝国对俄宣战，八月十二日，英国对奥匈帝国宣战。
1898年4月27日，德国威廉天子公布号令：“依1898年3月6日，朕之当局与中国当局在北京缔结之条约，其所指定之胶州湾国土，归德意志帝国之所占有。兹朕以帝国之名置该国土于朕庇护之下”。因为德国视胶州湾为节制中国和称霸天下的首要基地，德皇一反德国殖民地统归交际部殖民局管理的体制，将胶州湾归德国水兵部直辖，设立胶澳总督公署，在总督公署之下，设置了军事部和民事部，民事部又分为外务部和华人事件部；在租借地内设立青岛（郊区）、李村（乡村）两个大区，下分多少小区。胶澳总督及各部、区长官，均由水兵将校充当。胶澳总督为少将或上校军官担负，德皇钦命，权限很大除远东舰队以外，租借地及胶济铁路沿线的统统军队、民政司法等均归总督办理，构成了周到的统治体系。德国殖民当局在青岛颁布了180余种法规条例，严历弹压和防备中国住民。如占据之初即公布严禁华人照顾和保有兵器的法律，对住民停止大范围搜索，包含火枪、腰刀、扎枪、弓箭在内的官方防身东西全被搜走，违者处以打100大板和作3个月苦役的惩罚。至于官方集会议事、演戏、燃放鞭炮等均要事前呈报批准才气实施。其科罚轨制并非所谓西方“文明天下”通行的司法轨制，而是实施殖民地针对“蛮横人“的科罚轨制，如鞭挞、打板子、砍头、绞首等，乃至运来了在西方早已废除的断头机残杀中国人，在遭到中国群众激烈反对下，才被迫裁撤。
1904胶济铁路建成后，山东完整成为德国权势范围。但德国野心决不但限山东一地，通过与英国的争夺，德国获得了构筑津镇（江）铁路北端天津山东南境到镇江（后为浦口）的特许权。通过津浦铁路，德国权势从山东扩大到北京、天津，为争霸五洲增加了筹马。在港口、铁路完工后，青岛都会扶植也快速生长起来。遵循其城建打算，从点到面建起了总督府、总督官印、法院、差人厅、海关虎帐、亨利亲王大饭店等大型修建，辟建了郊区街道，创办了电汽公司、自来水厂、屠兽场、四方车辆厂、啤酒厂、缫丝厂、炼铁厂等大型企业和水兵造船厂等兵工企业，疗养院、海水浴场、丛林公园也接踵完工，青岛都会已初具范围。